Bộ Tài chính đề xuất chuyển quyền quyết định hạ tầng về địa phương
Dự thảo nghị định sửa đổi do Bộ Tài chính xây dựng hướng tới việc phân cấp mạnh, giao nhiều quyền hơn cho địa phương trong quản lý, khai thác và xử lý tài sản hạ tầng giao thông, thủy lợi, chợ, cấp nước sạch, đi kèm cải cách thủ tục hành chính.
Bộ Tài chính đang lấy ý kiến cho dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung nhiều quy định liên quan đến quản lý, sử dụng và khai thác tài sản kết cấu hạ tầng thuộc các lĩnh vực giao thông, thủy lợi, chợ và cấp nước sạch. Điểm nổi bật là việc đẩy mạnh phân cấp, trao quyền nhiều hơn cho chính quyền địa phương, tạo sự chủ động trong khai thác, xử lý và sử dụng tài sản, đồng thời cải cách thủ tục hành chính nhằm giảm chi phí tuân thủ.
Theo dự thảo, nhiều thẩm quyền quyết định trước đây thuộc Thủ tướng hoặc Bộ trưởng Bộ Tài chính sẽ được chuyển giao cho Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan trung ương và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh. Một số loại tài sản có giá trị nhỏ, như hạ tầng cấp nước sạch hay chợ, sẽ do Ủy ban nhân dân cấp xã quyết định. Việc điều chuyển tài sản giữa các bộ, ngành và địa phương cũng được trao quyền cho các cơ quan quản lý trực tiếp, thay vì phải thông qua Bộ Tài chính.
Dự thảo cũng điều chỉnh quy định về trình tự, thủ tục để phù hợp với thẩm quyền mới, đồng thời bỏ yêu cầu lập đề án đối với trường hợp đơn vị quản lý trực tiếp khai thác tài sản. Các quy định mới cho phép khai thác tài sản đa mục tiêu, bổ sung yêu cầu bảo lãnh thực hiện hợp đồng, đồng thời mở rộng hình thức giao tài sản cho doanh nghiệp quản lý theo hình thức có hoàn trả.
Ngoài ra, toàn bộ số tiền thu được từ khai thác hoặc xử lý tài sản, sau khi trừ chi phí, sẽ được nộp trực tiếp vào ngân sách nhà nước, không còn qua tài khoản tạm giữ. Dự thảo cũng nêu rõ các quy định chuyển tiếp để bảo đảm hoạt động quản lý không bị gián đoạn khi nghị định mới có hiệu lực.
Bộ Tài chính cho biết, việc sửa đổi này sẽ tạo khung pháp lý đồng bộ, phù hợp với đặc thù từng loại tài sản, tăng tính chủ động cho địa phương, đồng thời nâng cao hiệu quả khai thác, phục vụ tốt hơn nhu cầu của người dân và tổ chức.
Tùng Phong
