Bộ Xây dựng đề nghị tính lại suất đầu tư cao tốc Mộc Châu - Sơn La - Điện Biên
Theo Bộ Xây dựng, dự án cao tốc Mộc Châu - Sơn La - Điện Biên cần được rà soát lại suất đầu tư và đánh giá hiệu quả trên nhiều khía cạnh, thay vì chỉ dựa vào khả năng thu hồi vốn.
Bộ Xây dựng vừa có văn bản gửi Bộ Tài chính sau khi rà soát hình thức đầu tư, quy mô và hiệu quả của dự án cao tốc Mộc Châu - Sơn La - Điện Biên.
Theo đánh giá của Bộ, nếu triển khai toàn tuyến theo hình thức đối tác công tư (PPP), Nhà nước hỗ trợ khoảng một nửa vốn đầu tư thì thời gian thu phí hoàn vốn vẫn kéo dài hơn 40 năm. Mức hoàn vốn này được cho là khó hấp dẫn nhà đầu tư tham gia.
Qua dự báo lưu lượng xe, đoạn Mộc Châu - Sơn La có nhu cầu đi lại cao hơn khoảng 30% so với đoạn từ Sơn La đến ranh giới tỉnh Điện Biên. Vì vậy, Bộ Xây dựng từng tính đến phương án đầu tư đoạn đầu theo PPP, còn đoạn sau bằng vốn đầu tư công. Tuy nhiên, do lượng xe trong những năm đầu chưa lớn trong khi tổng vốn đầu tư rất cao, phương án này cũng chưa cải thiện được khả năng thu hồi vốn.
Trên cơ sở đó, Bộ Xây dựng đồng thuận với đề xuất của UBND tỉnh Sơn La là đầu tư toàn bộ dự án bằng vốn đầu tư công. Sau khi tuyến đường hoàn thành, cơ quan chức năng sẽ nghiên cứu phương án thu phí để từng bước thu hồi phần vốn Nhà nước đã bỏ ra.
Dự án cao tốc Mộc Châu - Sơn La - Điện Biên được đề xuất đầu tư công với tổng chiều dài khoảng 180 km (Ảnh minh họa)
|
Bộ Xây dựng cũng thống nhất phương án xây dựng tuyến cao tốc quy mô 4 làn xe, có làn dừng khẩn cấp liên tục và tốc độ thiết kế 80 km/h, phù hợp với quy hoạch đã được phê duyệt.
Tuy nhiên, cơ quan này lưu ý chi phí đầu tư của dự án hiện được tính ở mức khoảng 233 tỷ đồng/km, cao hơn đáng kể so với mức bình quân khoảng 175 tỷ đồng/km của nhiều dự án cao tốc xây mới. Vì vậy, Bộ đề nghị chủ đầu tư tiếp tục khảo sát chi tiết, rà soát khối lượng, đơn giá và định mức để xác định lại tổng mức đầu tư cũng như suất đầu tư sát thực tế hơn trong giai đoạn thiết kế tiếp theo.
Theo Bộ Xây dựng, nếu chỉ tính các lợi ích có thể đo đếm trực tiếp như doanh thu, tiết kiệm chi phí vận tải hay thời gian di chuyển, hiệu quả kinh tế của dự án hiện chưa cao do lưu lượng xe dự báo còn thấp trong giai đoạn đầu khai thác, trong khi vốn đầu tư rất lớn.
Tuy nhiên, tuyến cao tốc này còn mang lại nhiều lợi ích khó lượng hóa bằng tiền, như tăng khả năng kết nối vùng Tây Bắc, thúc đẩy phát triển các tỉnh miền núi và khu vực biên giới, hỗ trợ quốc phòng - an ninh, nâng cao năng lực ứng phó thiên tai và tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội lâu dài. Những yếu tố này cần được xem xét đầy đủ khi đánh giá hiệu quả tổng thể của dự án.
Vì vậy, Bộ Xây dựng đề nghị Bộ Tài chính đánh giá dự án trên cả phương diện tài chính lẫn các lợi ích chiến lược, trong đó có mục tiêu hình thành hành lang kinh tế Hà Nội - Sơn La - Điện Biên.
Trước đó, UBND tỉnh Sơn La đề xuất đầu tư tuyến cao tốc Mộc Châu - Sơn La - Điện Biên dài khoảng 180 km, tổng vốn hơn 63.1 ngàn tỷ đồng theo hình thức đầu tư công. Tuyến đường dự kiến kết nối với cao tốc Hòa Bình - Mộc Châu ở đầu tuyến và nối với tuyến Sơn La - Điện Biên - Cửa khẩu Tây Trang ở cuối tuyến. Nếu được cấp có thẩm quyền chấp thuận, dự án sẽ triển khai trong giai đoạn 2026-2030.
Tử Kính (Theo Thông tin Chính phủ)
