Chính phủ chính thức thành lập Trung tâm tài chính quốc tế tại TPHCM và Đà Nẵng
Ngày 18/12, Chính phủ ban hành Nghị định số 323/2025/NĐ-CP về thành lập Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam, cụ thể hóa Nghị quyết số 222/2025/QH15 của Quốc hội. Nghị định gồm 7 chương, 23 điều, quy định chi tiết về tổ chức, hoạt động, lộ trình phát triển và cơ chế quản lý đối với Trung tâm tài chính quốc tế.
TPHCM định hướng tài chính toàn diện, Đà Nẵng đóng vai trò trung tâm đổi mới sáng tạo và tài chính số trong mô hình Trung tâm tài chính quốc tế vừa được Chính phủ ban hành - Ảnh minh hoạ
|
Theo Nghị định, Trung tâm tài chính quốc tế là một thực thể pháp lý thống nhất, hoạt động tại hai địa điểm là Thành phố Hồ Chí Minh và thành phố Đà Nẵng. Quy chế hoạt động, các chuẩn mực, quy trình, tiêu chuẩn cấp phép và biểu mẫu nghiệp vụ do Hội đồng điều hành Trung tâm tài chính quốc tế ban hành và được áp dụng thống nhất tại cả hai địa điểm.
Hai cực phát triển, một hệ thống thống nhất
Trung tâm tài chính quốc tế tại TPHCM được định hướng phát triển theo mô hình hệ sinh thái tài chính toàn diện, cung cấp đầy đủ các dịch vụ tài chính truyền thống và chuyên sâu. Trọng tâm là các hoạt động huy động vốn, đầu tư, thanh toán, phát hành và giao dịch sản phẩm tài chính, quản lý tài sản, fintech, tài chính xanh và các dịch vụ tài chính hỗ trợ khác, khai thác hiệu quả sự cộng hưởng giữa các phân khúc thị trường.
Trong khi đó, Trung tâm tài chính quốc tế tại TP Đà Nẵng được định hướng là trung tâm tài chính hiện đại gắn với đổi mới sáng tạo, công nghệ số và tài chính bền vững. Đà Nẵng đóng vai trò nền tảng thử nghiệm có kiểm soát cho các mô hình tài chính mới, triển khai tài sản số, thanh toán số, các sàn giao dịch chuyên biệt; đồng thời thúc đẩy tài trợ chuỗi cung ứng, dịch vụ của bên thứ 3 và các tổ chức cho vay không nhận tiền gửi từ công chúng, bổ trợ cho thị trường tài chính truyền thống.
Lộ trình hình thành và hoàn thiện cơ chế đặc thù
Giai đoạn 2025-2026, UBND TPHCM và UBND TP Đà Nẵng có trách nhiệm hình thành và đưa Trung tâm tài chính quốc tế vào hoạt động, bảo đảm đầy đủ nguồn lực, nhân lực cho các cơ quan, tổ chức trong Trung tâm. Đồng thời, các địa phương phải hoàn thành một số dự án hạ tầng trọng điểm, bảo đảm kết nối thông suốt và xây dựng bước đầu hệ sinh thái tài chính hiện đại, bao gồm các sàn giao dịch, nền tảng giao dịch mới và dịch vụ fintech theo quy định của Nghị quyết 222/2025/QH15.
Từ năm 2026, các cơ quan thuộc Trung tâm tài chính quốc tế sẽ chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành xây dựng và đề xuất các cơ chế, chính sách đặc thù, vượt trội nhằm thu hút nguồn vốn, công nghệ, phương thức quản lý hiện đại, nhân lực chất lượng cao và các định chế tài chính quốc tế lớn. Song song đó là việc hoàn thiện khuôn khổ pháp lý đồng bộ, minh bạch, thống nhất, gắn với cơ chế giám sát, quản lý rủi ro, bảo đảm an ninh, an toàn tài chính - tiền tệ quốc gia.
Trong vòng 5 năm kể từ ngày Nghị định có hiệu lực, Hội đồng điều hành Trung tâm tài chính quốc tế sẽ tổ chức sơ kết, đánh giá hoạt động và báo cáo Chính phủ; trường hợp cần thiết, trình phương án tái cấu trúc theo hướng tinh gọn, thống nhất, bảo đảm hoạt động liên tục tại cả hai địa điểm.
Không gian phát triển và các phân khu chức năng
Tại TPHCM, Trung tâm tài chính quốc tế có quy mô khoảng 898 ha, nằm trên địa bàn các phường Sài Gòn, Bến Thành và khu đô thị mới Thủ Thiêm. Tại TP Đà Nẵng, Trung tâm có quy mô khoảng 300 ha, phân bố tại một số khu vực thuộc phường An Hải, Hải Châu và khu vực dự kiến phát triển lấn biển đối diện đường Nguyễn Tất Thành.
Trung tâm tài chính quốc tế được tổ chức thành các phân khu chức năng gồm khu giao dịch tài chính, khu dịch vụ ngân hàng, khu sàn giao dịch chứng khoán và hàng hóa, khu văn phòng, khu trung tâm trọng tài, tòa án và các phân khu chức năng khác, bảo đảm hoạt động thông suốt cho các thành viên và nhà đầu tư.
Việc bố trí quỹ đất phải phù hợp với quy hoạch vùng và quy hoạch đô thị đã được phê duyệt; trường hợp chưa phù hợp, các địa phương có trách nhiệm cập nhật, điều chỉnh quy hoạch để bảo đảm quỹ đất kịp thời cho Trung tâm. Quỹ đất phải đáp ứng yêu cầu về quy mô, điều kiện tự nhiên, hạ tầng, giao thông, môi trường, quốc phòng - an ninh và khả năng liên kết với các cơ sở nghiên cứu, đào tạo chất lượng cao.
Ưu tiên phát triển tài chính xanh, fintech và dịch vụ chuyên sâu
Nghị định cũng ban hành danh mục ngành, nghề, sản phẩm, dịch vụ ưu tiên phát triển tại Trung tâm tài chính quốc tế, trong đó tập trung vào phát triển hạ tầng trung tâm; tài chính xanh, tài chính ESG; thị trường hàng hóa và hàng hóa phái sinh; tài chính thương mại quốc tế; công nghệ tài chính, đổi mới sáng tạo; quỹ đầu tư, quản lý tài sản và các dịch vụ hỗ trợ chuyên nghiệp đạt chuẩn quốc tế.
Cũng trong ngày 18/12, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính ký Quyết định số 2755/QĐ-TTg thành lập Hội đồng điều hành Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam. Theo Quyết định, Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Nguyễn Hòa Bình làm Chủ tịch Hội đồng điều hành.
Hội đồng điều hành có nhiệm vụ ban hành chiến lược, lộ trình, kế hoạch phát triển của Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam trên cơ sở điều kiện, tiềm năng, nhu cầu phát triển Trung tâm tài chính quốc tế tại Thành phố Hồ Chí Minh và tại thành phố Đà Nẵng; ban hành Quy chế hoạt động của Trung tâm tài chính quốc tế trên cơ sở đề xuất của Cơ quan điều hành Trung tâm tài chính quốc tế tại Thành phố Hồ Chí Minh và Cơ quan điều hành Trung tâm tài chính quốc tế thành phố Đà Nẵng…
Thành lập Hội đồng tư vấn gồm các chuyên gia tài chính, pháp lý uy tín trong nước và quốc tế, có chức năng tham mưu, tư vấn cho Hội đồng điều hành về xây dựng, phát triển Trung tâm tài chính quốc tế.
Tùng Phong
