Chủ tịch UBND TPHCM yêu cầu thủ tục “một cửa” phải thực chất hơn
Sau khi trực tiếp làm việc với Khu Công nghệ cao, Chủ tịch UBND TPHCM Nguyễn Văn Được cho rằng phân cấp nhưng hồ sơ vẫn phải qua nhiều khâu, chờ một đến hai tuần thì chưa đạt yêu cầu. Các sở được yêu cầu tiếp tục rà lại thủ tục để nhà đầu tư triển khai dự án nhanh hơn.
Thủ tục hành chính được Chủ tịch UBND TPHCM Nguyễn Văn Được nhắc nhiều lần ngay từ đầu phiên họp kinh tế - xã hội tháng 8 sáng 04/09. Ông lấy Khu Công nghệ cao làm ví dụ sau một lần trực tiếp xuống làm việc tại đây.
Theo ông, Thành phố đã giao Ban Quản lý Khu Công nghệ cao làm đầu mối và công bố cơ chế “một cửa”, nhưng thực tế vẫn còn những hồ sơ phải qua thêm các sở chuyên môn. Nếu đã phân cấp mà thời gian xử lý vẫn kéo dài một, hai tuần thì cách làm này cần được xem lại.
Một hồ sơ đầu tư đầy đủ, theo ví dụ ông đưa ra, có thể được giải quyết trong ngày nếu nộp trước 15h hoặc sang ngày hôm sau nếu nộp muộn hơn. Việc giao thêm quyền chỉ có ý nghĩa khi thời gian xử lý thực tế được rút ngắn.
Lãnh đạo Thành phố cũng muốn đầu mối tại Khu Công nghệ cao được trao quyền mạnh hơn với những thủ tục pháp luật cho phép, thay vì doanh nghiệp tiếp tục phải đi qua nhiều cơ quan.
Đến cuối phiên họp, vấn đề này một lần nữa được nhắc lại. Văn phòng UBND Thành phố được giao sắp xếp buổi làm việc riêng với Ban Quản lý Khu Công nghệ cao và các đơn vị liên quan để rà lại quy trình, với yêu cầu “cắt giảm thủ tục thực sự”.
“Có như vậy mới tạo được môi trường đầu tư tốt”, Chủ tịch Nguyễn Văn Được nói.
Chủ tịch UBND TPHCM Nguyễn Văn Được phát biểu tại phiên họp sáng 04/09 - Ảnh: SGGP
|
Yêu cầu đẩy nhanh thủ tục được đưa ra trong lúc lượng vốn đăng ký vào TPHCM tăng mạnh. Trong 8 tháng đầu năm, Thành phố chấp thuận 37 dự án đầu tư trong nước với tổng vốn gần 210 ngàn tỷ đồng. Hơn 38,000 doanh nghiệp được thành lập mới, tăng gần 8% so với cùng kỳ. Dòng vốn nước ngoài còn tăng nhanh hơn. TPHCM thu hút hơn 10 tỷ USD FDI, tăng 167% và tương đương khoảng 92% mục tiêu 11 tỷ USD của cả năm.
Tuy nhiên, dự án được chấp thuận mới là bước đầu. Tại cuộc họp, lãnh đạo phụ trách kinh tế lưu ý nhà đầu tư sau đó còn phải hoàn tất những thủ tục về xây dựng, đất đai và các hồ sơ liên quan trước khi có thể triển khai trên thực tế. Các sở ngành vì vậy được yêu cầu theo sát từng dự án, hỗ trợ xử lý những khâu còn vướng để số vốn đã đăng ký sớm đi vào sản xuất, kinh doanh.
Khối lượng cần tháo gỡ vẫn lớn. TPHCM đang xử lý 921 dự án khó khăn, vướng mắc và tồn đọng. Đến cuối tháng 8, 216 dự án đã hoàn tất tháo gỡ, 461 dự án có hướng xử lý, còn 244 dự án đang tiếp tục được giải quyết. Với những dự án đã rõ hướng đi, yêu cầu được đặt ra là phải đẩy nhanh hơn nữa. Hồ sơ đầu tư chưa hoàn thành cần sớm hoàn tất, dự án đủ điều kiện nhưng chưa khởi công phải đưa vào triển khai, còn công trình đang thi công phải bám tiến độ.
Đây cũng là một trong những nguồn lực Thành phố kỳ vọng cho tăng trưởng những tháng cuối năm, khi mục tiêu cả năm được đặt ở mức trên 10%.
Đầu tư công là một phần khác của bài toán này. Đến cuối tháng 8, TPHCM đã giải ngân khoảng 85.1 ngàn tỷ đồng, đạt 57.7% kế hoạch và cao hơn mức bình quân cả nước. Riêng tháng 9 cần giải ngân thêm hơn 18.4 ngàn tỷ đồng để hết quý 3 đạt tối thiểu 70%.
Tiến độ được yêu cầu gắn với trách nhiệm cụ thể của từng chủ đầu tư, sở ngành và địa phương. Tại cuộc họp, lãnh đạo Thành phố nhiều lần lưu ý nơi nào người đứng đầu theo sát thì giải ngân có chuyển biến rõ hơn, còn những khâu thiếu kiểm tra dễ kéo công việc chậm lại.
Không chỉ các dự án lớn, sức khỏe của khu vực doanh nghiệp cũng được đưa ra thảo luận. Trong 8 tháng, hơn 43,000 doanh nghiệp tại TPHCM tạm ngưng hoặc giải thể, tăng 24% so với cùng kỳ. Riêng số hoàn tất giải thể đạt 9,703 doanh nghiệp, tăng hơn 164%.
Chủ tịch UBND thành phố yêu cầu các đơn vị làm rõ con số ngay tại cuộc họp. Viện Nghiên cứu Phát triển và Thuế TPHCM sau đó cho biết mức tăng đột biến ở nhóm giải thể chịu ảnh hưởng lớn từ quá trình làm sạch dữ liệu. Nhiều doanh nghiệp thực tế đã ngừng kinh doanh từ những năm trước nhưng chưa hoàn tất thủ tục đóng mã số thuế. Khi lượng hồ sơ tồn này được xử lý tập trung, số doanh nghiệp chính thức ghi nhận giải thể tăng mạnh.
Dù vậy, khó khăn của những đơn vị còn hoạt động vẫn hiện hữu. Khảo sát được Sở Tài chính dẫn lại cho thấy khoảng một nửa doanh nghiệp chịu sức ép từ giá nguyên liệu và chi phí logistics; gần 40% thiếu đơn hàng mới hoặc phải cạnh tranh với hàng nhập khẩu giá thấp.
Doanh nghiệp nhỏ và vừa còn gặp trở ngại về vốn, tài sản thế chấp và khả năng đáp ứng các yêu cầu mới về hóa đơn, truy xuất nguồn gốc, chuyển đổi số hay tiêu chuẩn xanh.
Ngay với những doanh nghiệp đã ngừng hoạt động, quá trình rút khỏi thị trường cũng có thể kéo dài nếu còn vướng nghĩa vụ và thủ tục. Viện Nghiên cứu Phát triển TPHCM cùng cơ quan thuế đề cập việc xem lại quy trình, chi phí tuân thủ để các trường hợp đủ điều kiện có thể hoàn tất hồ sơ thay vì tiếp tục tồn trong dữ liệu nhiều năm.
Cuối phiên họp, cải cách hành chính tiếp tục được đưa vào nhóm công việc phải làm trong những tháng còn lại. Giám đốc các sở được yêu cầu rà lại thủ tục thuộc lĩnh vực mình phụ trách, xem phần nào còn có thể bỏ hoặc rút ngắn. Cùng với đó là tiếp tục sắp xếp phòng ban, nhân sự ở những khâu vận hành chưa hiệu quả.
Với cơ chế “một cửa”, thước đo cuối cùng vẫn là thời gian doanh nghiệp phải chờ. Nếu hồ sơ tiếp tục qua nhiều tầng hoặc kéo dài một, hai tuần, việc phân cấp chưa tạo ra thay đổi rõ rệt. Chủ tịch UBND thành phố yêu cầu cả hệ thống giữ tinh thần “không chờ đợi, không né tránh, không đùn đẩy, không để công việc tồn đọng vì lý do chủ quan”.
“Việc đã rõ thì làm ngay, nếu chưa rõ thì làm cho rõ; nếu chậm thì xác định rõ trách nhiệm, đã cam kết thì phải hoàn thành sản phẩm thực tế”, Chủ tịch UBND TPHCM Nguyễn Văn Được nhấn mạnh.
Tử Kính
