“Co kéo” vốn cho dự án giao thông
Kỷ lục về tiến độ giải ngân vốn đầu tư xây dựng cơ bản ngành giao thông vận tải (GTVT) vừa được Ban quản lý dự án 2 (PMU2), Tổng cục Đường bộ Việt Nam xác lập vào ngày cuối cùng của năm 2010.
Nếu tính từ lúc được Bộ Tài chính ghi vốn cho đến khi số tiền 300 tỷ đồng được chuyển về tài khoản của UBND huyện Đông Anh, Sóc Sơn, Gia Lâm thuộc TP. Hà Nội phục vụ công tác GPMB Dự án xây dựng Quốc lộ 3 mới đoạn Hà Nội - Thái Nguyên chỉ mất vỏn vẹn… 18 giờ.
"Nếu không kịp giải ngân khoản vốn đối ứng này, tiến độ triển khai xây dựng 61,3 km đường cao tốc có tổng mức đầu tư 8.140 tỷ đồng sử dụng vốn ODA Nhật Bản này chắc chắn bị vỡ", ông Nguyễn Ngọc Long, Tổng giám đốc PMU2 cho biết.
Số liệu từ Bộ GTVT cho thấy, năm 2011 vốn đối ứng được Bộ Tài chính phân khai cho ngành chỉ đáp ứng được 1.780/3.500 tỷ đồng nhu cầu.
Không may mắn như Dự án xây dựng Quốc lộ 3 mới, Dự án xây dựng tuyến đường sắt Yên Viên - Phả Lại - Cái Lân do Cục Đường sắt Việt Nam làm chủ đầu tư hiện không biết xoay từ đâu số tiền 430 tỷ đồng phục vụ công tác GPBM.
"Hậu quả của việc vốn đối ứng thay vì phải giải ngân trước khi các gói thầu xây lắp triển khai lại "tụt lại dài dài" đã khiến chủ đầu tư vi phạm cam kết bàn giao mặt bằng sạch cho nhà thầu", ông Nguyễn Hoằng, Vụ trưởng Vụ Kế hoạch đầu tư, Bộ GTVT cho biết.
Tình hình bố trí vốn Trái phiếu Chính phủ (TPCP) cho các dự án giao thông thậm chí còn "gây sốc" cho nhiều chủ đầu tư và nhà thầu khi kế hoạch phân khai chi tiết nguồn vốn này được Bộ GTVT công bố vào cuối tháng 1/2011.
Theo đó, tổng số vốn TPCP có thể bố trí cho 78 dự án hạ tầng giao thông năm 2011 là 11.000 tỷ đồng, trong đó có 952 tỷ đồng hoàn ứng năm 2010. Nếu so với kết quả thực hiện vốn TPCP năm 2010, vốn TPCP bố trí giao thông giảm khoảng 6.400 tỷ đồng.
Trong bối cảnh "tấm chăn vốn" hẹp hơn nhiều so với nhu cầu nên nguồn vốn ngân sách và TPCP được Bộ GTVT bố trí theo thứ tự ưu tiên sau: dự án có khả năng hoàn thành năm 2011; các hạng mục thi công dang dở có nguy cơ gây mất an toàn giao thông.
"Đối với các gói thầu đã ký hợp đồng nhưng chưa thực hiện khởi công, Bộ GTVT yêu cầu tạm dừng triển khai, dồn vốn hoàn thành dứt điểm những hạng mục tại dự án có thể vận hành, khai thác sớm", ông Hồ Nghĩa Dũng, Bộ trưởng Bộ GTVT cho biết.
Theo đánh giá của các chuyên gia, nếu như các dự án sử dụng TPCP, vốn ngân sách còn có chút hy vọng nhỏ từ việc điều chuyển vốn từ một số ít dự án giải ngân chậm thì các công trình hạ tầng huy động vốn từ việc phát hành trái phiếu công trình mới thực sự bế tắc. Lãi suất huy động đang tăng cao từ các ngân hàng thương mại khiến chủ đầu tư loại dự án này lâm vào thế khó: nếu không chạy đua lãi suất thì không phát hành thành công nhưng nếu "cố" huy động vốn thì bài toán tài chính Dự án sẽ bị vỡ.
"Nguy cơ phát hành 1.000 tỷ đồng trái phiếu cho Dự án đường cao tốc Cầu Giẽ - Ninh Bình không thành vào quý II/2011 là rất lớn. Chúng tôi đang cân nhắc báo cáo Thủ tướng lùi thời gian hoàn thành công trình vào một thời điểm thích hợp thay vì tháng 6/2011", ông Trần Xuân Sanh, Tổng giám đốc Tổng công ty Đầu tư phát triển đường cao tốc Việt Nam cho biết.
Anh Minh
Đầu tư
