Đề xuất cơ chế đặc thù cho đô thị lấn biển từ 100 ngàn tỷ, nhà đầu tư được chuyển nhượng một phần dự án

Đề xuất cơ chế đặc thù cho đô thị lấn biển từ 100 ngàn tỷ, nhà đầu tư được chuyển nhượng một phần dự án

Bộ Tài chính đề xuất bổ sung cơ chế, chính sách đặc thù đối với dự án đầu tư xây dựng khu đô thị lấn biển vào Luật Phát triển đô thị, trước mắt áp dụng cho TP. Đà Nẵng. Các dự án có quy mô vốn từ 100,000 tỷ đồng trở lên sẽ thuộc danh mục ưu tiên thu hút nhà đầu tư chiến lược.

Ngày 08/08, Bộ Tài chính có văn bản gửi Bộ Tư pháp về việc thẩm định Hồ sơ xây dựng cơ chế, chính sách đặc thù đối với dự án xây dựng khu đô thị lấn biển để đưa vào Luật Phát triển đô thị.

Động thái này thực hiện theo nhiệm vụ Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Phạm Gia Túc giao tại văn bản số 7745/VPCP-CN ngày 05/08/2026 về ý kiến của Bộ Chính trị đối với Tờ trình số 103-TTr/ĐU ngày 30/07/2026 của Đảng ủy Chính phủ về cơ chế, chính sách đặc thù đối với dự án xây dựng khu đô thị lấn biển tại thành phố Đà Nẵng.

Theo đó, Bộ Tài chính đã đề nghị UBND thành phố Đà Nẵng tiếp thu, giải trình ý kiến của Bộ Chính trị, Đảng ủy Công an Trung ương và Ban Nội chính Trung ương; đồng thời lấy ý kiến các Bộ, ngành và địa phương có biển. Sau khi Phó Thủ tướng Chính phủ Lê Tiến Châu yêu cầu tích hợp các cơ chế, chính sách này vào dự án Luật Phát triển đô thị, Bộ Tài chính phối hợp với UBND thành phố Đà Nẵng và các cơ quan liên quan hoàn thiện hồ sơ theo trình tự, thủ tục rút gọn.

Dự án từ 100 ngàn tỷ được ưu tiên thu hút nhà đầu tư chiến lược

Theo dự thảo tờ trình về việc tích hợp quy định về cơ chế, chính sách đặc thù đối với dự án đầu tư xây dựng khu đô thị lấn biển vào Luật Phát triển đô thị, Bộ Tài chính đề xuất, trước hết cơ chế phát triển khu đô thị lấn biển sẽ áp dụng cho thành phố Đà Nẵng. Các tỉnh, thành phố khác nếu có đủ điều kiện tương tự để phát triển khu đô thị lấn biển cũng được áp dụng cơ chế, chính sách này.

Dự thảo định nghĩa khu đô thị lấn biển là khu vực đô thị được hình thành thông qua hoạt động lấn biển tạo các đảo nhân tạo, tách biệt với đất liền theo quy hoạch tổng thể thành phố, quy hoạch thành phố hoặc quy hoạch chung thành phố.

Các dự án đầu tư xây dựng khu đô thị lấn biển có quy mô vốn từ 100,000 tỷ đồng trở lên sẽ thuộc danh mục ưu tiên thu hút nhà đầu tư chiến lược.

Để thu hút nhóm nhà đầu tư này, dự thảo quy định nhà đầu tư chiến lược phải có vốn chủ sở hữu góp vào dự án tối thiểu bằng 15% tổng vốn đầu tư đối với dự án có quy mô từ 100,000 tỷ đồng đến 200,000 tỷ đồng. Với dự án có quy mô vốn trên 200,000 tỷ đồng, tỷ lệ vốn chủ sở hữu tối thiểu là 10% tổng vốn đầu tư.

Nhà đầu tư được chuyển nhượng một phần dự án

Về quy hoạch, đầu tư, dự thảo cho phép UBND thành phố được quyết định các chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật, chỉ tiêu sử dụng đất quy hoạch tại khu đô thị lấn biển khác với quy định tại quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về quy hoạch đô thị và nông thôn, nhưng phải bảo đảm đáp ứng yêu cầu về hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội.

Nhà đầu tư chiến lược đã được lựa chọn thực hiện dự án xây dựng khu đô thị lấn biển được tổ chức lập, điều chỉnh quy hoạch phân khu, trình cấp có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt theo các yêu cầu đối với khu đô thị lấn biển được quy định tại quy hoạch thành phố hoặc quy hoạch chung thành phố.

Nhà đầu tư không phải thực hiện trình tự, thủ tục lập, thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ, nhiệm vụ điều chỉnh quy hoạch phân khu.

Dự thảo cũng đề xuất cho phép nhà đầu tư chiến lược chuyển nhượng một phần dự án nhưng không quá 50% phần diện tích đất khu đô thị lấn biển đã xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật. Việc chuyển nhượng một phần dự án phải đáp ứng các nguyên tắc và điều kiện theo quy định của pháp luật về kinh doanh bất động sản.

Thời hạn hoạt động của dự án xây dựng khu đô thị lấn biển được đề xuất không quá 70 năm.

Được khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng cho dự án

Một nhóm cơ chế khác được đề xuất liên quan đến khai thác khoáng sản phục vụ dự án đầu tư xây dựng khu đô thị lấn biển.

Theo đó, HĐND thành phố quy định trình tự, thủ tục cấp phép thăm dò, khai thác khoáng sản nhóm III, nhóm IV. UBND thành phố thực hiện cấp giấy phép khai thác khoáng sản nhóm III, nhóm IV làm vật liệu xây dựng thông thường cho nhà đầu tư chiến lược thực hiện dự án.

Ngoài ra, nhà đầu tư chiến lược không phải đấu giá quyền khai thác khoáng sản nhóm III, nhóm IV phục vụ san lấp, xây dựng hạ tầng kỹ thuật của dự án xây dựng khu đô thị lấn biển.

Từ các cơ chế trên, Bộ Tài chính kiến nghị Đảng ủy Chính phủ xem xét, cho phép tích hợp các nội dung cơ chế, chính sách đối với dự án đầu tư xây dựng khu đô thị lấn biển vào Luật Phát triển đô thị, trình Quốc hội tại kỳ họp không thường lệ tháng 8/2026.

* Đề nghị báo cáo Bộ Chính trị về cơ chế đặc thù cho khu đô thị lấn biển ở Đà Nẵng

Thanh Tú

FILI - 17:02:28 10/08/2026