Đề xuất cơ chế vượt trội để Hà Nội bứt tốc phát triển
Dự thảo Luật Thủ đô (sửa đổi) đang được Quốc hội thảo luận theo hướng trao cơ chế đặc thù, vượt trội cho Hà Nội, nhưng đi kèm yêu cầu kiểm soát quyền lực và bảo đảm tính khả thi khi triển khai.
Tại kỳ họp sáng 12/04, các đại biểu tập trung góp ý vào dự án luật gồm 9 chương, 35 điều, quy định về vị trí, vai trò cũng như cơ chế, chính sách và trách nhiệm trong xây dựng, phát triển Thủ đô.
Nhiều ý kiến thống nhất rằng luật sửa đổi lần này cần tạo ra những chính sách thực sự khác biệt để Hà Nội có thêm động lực phát triển. Tuy vậy, cách tiếp cận không phải là ưu ái đơn thuần, mà xuất phát từ việc Thủ đô được giao những nhiệm vụ lớn và đặc thù.
Đại biểu Nguyễn Thị Thủy, đoàn Thái Nguyên, nhìn nhận các chính sách cần hướng đến việc giúp Hà Nội thực hiện tốt vai trò “trái tim của cả nước”, thay vì chỉ dừng ở mức ưu đãi.
Một trong những nội dung được nhắc nhiều là phân cấp, phân quyền. Theo các đại biểu, cần trao quyền mạnh hơn, toàn diện hơn cho chính quyền Thủ đô để xử lý nhanh các vấn đề phát sinh. Tuy nhiên, đi cùng với đó phải có cơ chế kiểm soát quyền lực chặt chẽ.
Quốc hội thảo luận về dự án Luật Thủ đô (sửa đổi) sáng 12/04 - Ảnh: VGP/Nhật Bắc
|
Đại biểu Tạ Văn Hạ (Đà Nẵng) cho rằng nếu chỉ trao quyền mà thiếu giám sát, rủi ro trong quá trình thực thi sẽ tăng lên. Vì vậy, luật cần bổ sung các quy định rõ về kiểm tra, giám sát và trách nhiệm giải trình.
Ở góc độ khác, đại biểu Tráng A Dương thuộc đoàn Lào Cai lưu ý không phải lĩnh vực nào cũng có thể phân cấp mạnh. Một số mảng như dân tộc, tôn giáo vẫn cần được cân nhắc kỹ trước khi trao quyền.
Ngoài câu chuyện thể chế, nhiều đại biểu đi sâu vào từng lĩnh vực cụ thể. Với y tế, đại biểu Trần Thị Nhị Hà (Hà Nội) đề nghị cần có chính sách đủ mạnh để phát triển các trung tâm y tế vùng, đồng thời thu hút nhân lực chất lượng cao về làm việc tại Thủ đô.
Ở lĩnh vực giáo dục, đại biểu Trịnh Thị Tú Anh (Lâm Đồng) cho rằng các quy định hiện tại chưa theo kịp tốc độ đô thị hóa. Áp lực tuyển sinh vào lớp 10 vẫn rất lớn, nên cần cơ chế rõ ràng hơn để phát triển hệ thống trường công lập, bảo đảm quyền tiếp cận giáo dục cho học sinh.
Một số ý kiến khác đề nghị làm rõ thêm các chính sách về quy hoạch đô thị, hạ tầng giao thông, môi trường, cũng như các lĩnh vực khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo. Các chính sách này cần vừa có tính vượt trội, vừa bảo đảm triển khai được trong thực tế và ổn định lâu dài.
Bên cạnh đó, các đại biểu cũng lưu ý phải thiết kế rõ cơ chế tài chính, đầu tư và quản lý đất đai theo hướng minh bạch, tránh chồng chéo và hạn chế rủi ro. Đồng thời, cần làm rõ trách nhiệm của từng cơ quan và cơ chế phản hồi, đánh giá chính sách sau khi ban hành.
Nhìn chung, điểm được nhắc lại nhiều trong phiên thảo luận là: muốn Hà Nội phát triển nhanh hơn thì cần cơ chế đủ “mở”, nhưng đồng thời phải kiểm soát tốt để chính sách đi vào thực tế, tránh dàn trải hoặc khó thực hiện.
Tử Kính (Theo Báo Chính phủ)
