Định hướng phát triển ngành giấy
1. Giải pháp đầu tư
Căn cứ quyết định số 160/1998/QĐ - TTg ngày 04 tháng 9 năm 1998 việc thực hiện đầu tư theo 3 giai đoạn của dự án nhằm khai thác và phát triển các nguồn lực sản xuất, đảm bảo 85% - 90% nhu cầu tiêu dùng trong nước, từng bước tham gia hội nhập khu vực. Đổi mới thiết bị, hiện đại hoá công nghiệp, đầu tư chiều sâu và mở rộng hài hoà với đầu tư xây dựng mới.
Hiệu quả đầu tư phụ thuộc nhiều yếu tố, việc đầu tư chiều sâu, mở rộng tại chỗ hoặc đầu tư mới đều có tính ưu việt của từng dự án. Cả 2 hướng đầu tư này đều được áp dụng trong quá trình đầu tư của ngành giấy.
2. Giải pháp nguyên liệu cho ngành giấy
Nguyên liệu là sự sống của ngành giấy. Trồng rừng nguyên liệu giấy luôn gắn liền với việc đầu tư phát triển nhà máy.
Đối với các nhà máy đã có sẵn cùng với vùng nguyên liệu hình thành từ trước đến nay thì việc qui hoạch lại đất nâng cấp nhằm đảm bảo đủ nguyên liệu cho nhà máy hoạt động khu trung tâm Bắc Bộ, khu trung tâm Đông Nam Bộ.
Những nhà máy mới xây dựng thì gắn liền qui hoạch vùng nguyên liệu tại chỗ cho Nhà máy như nhà máy bột giấy Kon tum có quy hoạch trồng rừng 120.000 ha bạch đàn , keo tai tượng, thông, keo lai... và rừng tự nhiên hỗ trợ Lồ ô, tre, nứa Nhà máy giấy Thanh hoá 60.000 tấn/giấy và 50.000 tấn bột giấy có qui hoạch 65-70 ngàn ha rừng trồng Luồng, tre, nứa.
Ngoài ra ngành giấy xây dựng 1 số nhà máy bột giấy ở khu vực khác như miền Trung, miền Đông nam bộ, gắn liền với vùng nguyên liệu giấy trong chương trình 5 triệu ha rừng của chính phủ để cung cấp bột cho các nhà máy trong toàn quốc không có điều kiện phát triển bột giấy vì ô nhiễm môi trường.
Để đảm bảo cân đối sinh thái giảm bớt rừng bị khai thác, cũng như giảm giá thành sản phẩm ngành công nghiệp giấy cũng có phương án nhập giấy phế liệu về tái chế lại bột giấy đưa vào sản xuất Công ty giấy Tân Mai, Công ty giấy Việt Trì đang đầu tư hệ thống xử lý này.
Ngoài ra khối CN giấy địa phương tận dụng giấy phế liệu, phế liệu trong nông nghiệp như bã mía, rơm rạ tại địa phương sản xuất giấy.
3. Giải pháp nguyên nhiên vật liệu khác
Hầu hết nguyên nhiên vật liệu khác đều được sử dụng từ nguồn cung cấp trong nước là chính.
Điện: nguồn quốc gia
Nước: tự cung cấp
Hoá chất: tự sản xuất khép kín NaOH CLH2
Trong nước cấp phèn, keo nhựa thông ...
Xăng dầu: qua cung cấp trong nước.
4. Giải pháp ô nhiễm môi trường
Một nguyên tắc đặt ra khi phát triển CN giấy là phải chống ô nhiễm môi trường. Các dự án mới đầu tư đều phải có công nghệ xử lý môi trường kèm theo thiết bị xử lý. Các nhà máy cũ để lại tìm biện pháp giảm thiểu ô nhiễm bằng các biện pháp đầu tư hệ thống xử lý nước thải, khí thải, thải rắn... Trường hợp đầu tư không hiệu quả thì ngừng sản xuất bộ phận gây ô nhiễm nặng Việt Trì bỏ nấu bột giấy, Đồng Nai lắp hệ thống thu hồi Kiềm và xử lý nước thải,... đã làm không cho đầu tư các xí nghiệp giấy và bột công suất nhỏ không có xử lý môi trường.
5. Các chính sách
* Chính sách đầu tư nhà máy
- Nhà nước tạo điều kiện cho các doanh nghiệp vay vốn, bảo lãnh vốn vay nước ngoài để đầu tư dự án.
- Kêu gọi đầu tư nước ngoài với những ưu đãi riêng như thuế đất, thuế doanh thu...
- Khuyến khích các thành phần kinh tế đầu tư vào ngành giấy.
* Chính sách nguyên liệu
- Giao đất giao rừng cho các Lâm trường quốc doanh ngành giấy đang quản lý tự chủ sản xuất kinh doanh nguyên liệu giấy.
- Chính sách giá, thuế, các yếu tố khác để tạo điều kiện cho người trồng cây nguyên liệu giấy có lãi, sản xuất giấy có hiệu quả.
- Nhà nước tạo nguồn vốn cho dân, cho quốc doanh lâm trường vay vốn trồng rừng vốn đầu tư ưu đãi đúng kỳ, đủ yêu cầu để thực hiện tốt qui trình thâm canh tăng năng suất rừng.
*Các chính sách khác
- Thuế VAT cần xem xét giảm từ 10% xuống 5% cho ngành giấy vì thực tế thuế doanh thu trước đây 2-4% so với VAT=30-50%.
Bộ Kế hoạch và Đầu tư
