DN viễn thông: Bị phạt nếu không cơ cấu lại vốn
Kể từ ngày 1/12/2011, các doanh nghiệp viễn thông thuộc Danh mục do Thủ tướng Chính phủ quyết định nếu không xây dựng kế hoạch cơ cấu lại vốn sở hữu hoặc không thực hiện đúng thời hạn cơ cấu lại vốn sở hữu, sẽ bị phạt tiền từ 20 đến 30 triệu đồng.
Đây là một trong những quy định được đưa ra trong Nghị định 83/2011/NĐ-CP về Quy định Xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực viễn thông vừa được Thủ tướng phê duyệt.
Cũng theo Nghị định này, một doanh nghiệp viễn thông đồng thời sở hữu trên mức quy định đối với vốn điều lệ hoặc cổ phần trong hai hay nhiều doanh nghiệp viễn thông khác cùng kinh doanh dịch vụ viễn thông thuộc Danh mục Dịch vụ viễn thông do Bộ Thông tin và Truyền thông quy định (theo Nghị định 25/2011/NĐ-CP hướng dẫn và quy định chi tiết một số điều của Luật Viễn thông) sẽ bị phạt đến 100 triệu đồng.
Tuy nhiên, tại thời điểm này, cả hai Danh mục được đề cập ở trên đều đang trong giai đoạn soạn thảo. Trước mắt, Nghị định 83 chắc chắn sẽ tác động trực tiếp đến Tập đoàn Bưu chính Viễn thông Việt Nam (VNPT), vì đơn vị này đang đồng sở hữu 100% vốn tại hai nhà mạng VinaPhone và MobiFone. Hiện VNPT chưa đưa ra phương án cụ thể cho việc thoái vốn tại hai nhà mạng này.
Theo Thứ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông, ông Trần Đức Lai, quy định về sở hữu chéo trong Nghị định 25 có hiệu lực từ ngày 1/6/2011. Theo đó, Bộ sẽ đưa ra lộ trình để các doanh nghiệp xem xét tổ chức lại hoạt động phù hợp với quy định của Nghị định. Dự kiến, Bộ Thông tin và Truyền thông cho phép các doanh nghiệp thời hạn 2 năm để thực hiện quy định này.
Cũng theo ông Lai, hiện Chính phủ, Bộ Thông tin và Truyền thông đã chỉ đạo VNPT chuẩn bị tất cả các điều kiện để sẵn sàng sắp xếp lại mô hình tổ chức. Tuy nhiên, tùy vào tình hình kinh tế, tùy vào sự phát triển của thị trường và thời điểm thích hợp, lãnh đạo của Tập đoàn sẽ có báo cáo cụ thể với Bộ và Chính phủ.
Trong khi đó, theo phân tích của giới chuyên môn, VNPT có 2 phương án lựa chọn để thoái vốn tại VinaPhone và MobiFone. Thứ nhất là bán 80% vốn của VNPT tại một trong hai mạng di động này cho nhà đầu tư khác, hoặc cho Tổng công ty Kinh doanh vốn nhà nước.
Phương án này được nhiều nhà đầu tư trông đợi nhất, nhưng không dễ thực hiện. MobiFone đã lên kế hoạch cổ phần hóa từ năm 2005 và những tưởng có thể thực hiện IPO vào năm 2008, nhưng mọi việc vẫn giậm chân tại chỗ cho đến thời điểm này. Bên cạnh đó, với tình hình thị trường chứng khoán hiện nay, VNPT cũng không dễ có thể bán được cổ phần của VinaPhone hoặc MobiFone với giá cao.
Phương án thứ hai là sáp nhập hai mạng di động, được cho là có thể thực hiện khá dễ dàng, nhưng thị trường viễn thông Việt Nam sẽ trở lại "thời độc quyền" như giai đoạn trước năm 2004, khi chưa có sự tham gia của Viettel. Theo bình luận của ông Jacques Fulcrant, nguyên Giám đốc Orange France Telecom tại Việt Nam, nếu sáp nhập VinaPhone và MobiFone, thị trường viễn thông Việt Nam sẽ chỉ còn hai nhà mạng lớn độc quyền, có thể ảnh hưởng không tốt đến sự cạnh tranh lành mạnh trên thị trường.
Đức Huy
đầu tư
