Đơn vị khảo sát điện gió ngoài khơi phải có vốn 5,000 tỷ
Bộ Công Thương đề xuất chỉ những doanh nghiệp có vốn điều lệ tối thiểu 5,000 tỷ đồng và kinh nghiệm đầu tư dự án năng lượng lớn mới được đứng ra khảo sát điện gió ngoài khơi; đồng thời siết chặt cách xử lý chi phí khảo sát và điều kiện lập hồ sơ đầu tư.
Bộ Công Thương đang xây dựng dự thảo Nghị định hướng dẫn thực hiện Nghị quyết số 253/2025/QH15 ngày 11/12/2025 của Quốc hội về cơ chế, chính sách phát triển năng lượng quốc gia giai đoạn 2026-2030. Trọng tâm của dự thảo là nâng “chuẩn đầu vào” đối với doanh nghiệp tham gia điện gió ngoài khơi, từ khâu khảo sát đến lập hồ sơ đầu tư.
Theo dự thảo, doanh nghiệp muốn đề xuất khảo sát dự án điện gió ngoài khơi phải có vốn điều lệ tối thiểu 5,000 tỷ đồng. Trường hợp liên danh, tổng vốn điều lệ của các thành viên phải cộng đủ mức này.
Không chỉ cần vốn lớn, doanh nghiệp còn phải chứng minh kinh nghiệm thực tế. Cụ thể, họ phải từng trực tiếp đầu tư hoặc góp vốn vào ít nhất một dự án năng lượng có tổng vốn tối thiểu 10,000 tỷ đồng đã vận hành trong 5 năm gần nhất, với phần vốn góp tối thiểu 5% tổng dự án.
Ngoài ra, doanh nghiệp cũng có thể đáp ứng điều kiện nếu đã từng tham gia quản lý dự án hoặc thi công xây dựng dự án điện gió ngoài khơi tại Việt Nam hoặc ở nước ngoài.
Những yêu cầu trên không áp dụng với đơn vị chỉ làm tư vấn, cung cấp dịch vụ khảo sát thuần túy, trừ trường hợp chính đơn vị đó đứng ra tự thực hiện khảo sát dự án.
Bộ Công Thương đề xuất khung quản lý mới cho điện gió ngoài khơi (Ảnh minh họa)
|
Một điểm đáng chú ý khác trong dự thảo là cách xử lý chi phí khảo sát khi Nhà nước giao doanh nghiệp 100% vốn nhà nước thực hiện khảo sát trước.
Nếu doanh nghiệp nhà nước đã khảo sát nhưng không tham gia dự án, nhà đầu tư trúng thầu phải hoàn trả toàn bộ chi phí khảo sát và chi phí lập hồ sơ trong vòng 30 ngày làm việc kể từ khi được chấp thuận làm chủ đầu tư.
Trường hợp sau 12 tháng kể từ khi kết thúc khảo sát mà không có nhà đầu tư trúng thầu, toàn bộ chi phí khảo sát sẽ được hạch toán vào chi phí sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp nhà nước.
Nếu doanh nghiệp nhà nước đã khảo sát và tiếp tục góp vốn vào dự án tại chính khu vực đó, các nhà đầu tư khác phải hoàn trả chi phí khảo sát theo tỷ lệ vốn góp trước khi được chấp thuận làm chủ đầu tư.
Nếu dự án không đủ điều kiện đầu tư, bị dừng, hủy bỏ hoặc không tiếp tục triển khai theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền, chi phí khảo sát sẽ được phân bổ theo tỷ lệ vốn góp và hạch toán vào chi phí của từng doanh nghiệp.
Bộ Công Thương cũng đề xuất quy trình tiếp nhận và giải quyết hồ sơ xin chấp thuận chủ trương đầu tư, hồ sơ đề xuất khảo sát điện gió ngoài khơi, kèm cơ chế phối hợp giữa các cơ quan có thẩm quyền trong cả 2 giai đoạn 2025-2030 và 2031-2035.
Với các dự án dự kiến vận hành giai đoạn 2025-2030, hồ sơ xin chủ trương đầu tư phải bao gồm đầy đủ nội dung theo pháp luật về đầu tư, các nội dung xây dựng liên quan nếu phải lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, cùng diện tích, vị trí khu vực biển và thời gian khảo sát.
Hồ sơ cũng phải có số liệu sơ bộ về tốc độ gió, điều kiện địa hình, địa chất, điều kiện hải dương học nếu có và phương án cảng vận chuyển thiết bị.
Nhà đầu tư phải đề xuất mức giảm giá điện so với trần khung giá tại thời điểm đàm phán hợp đồng mua bán điện, xác định rõ vị trí khu vực biển trong phạm vi đã được giao khảo sát và nêu các mốc tiến độ từ phê duyệt dự án đến vận hành thương mại.
Với các dự án dự kiến vận hành giai đoạn 2031-2035, hồ sơ tương tự nhưng phải dựa trên số liệu khảo sát thực tế tại khu vực biển được giao, thay vì chỉ là số liệu sơ bộ.
Ở giai đoạn này, nhà đầu tư có thể đề xuất mức giảm giá điện nếu muốn và bắt buộc phải có văn bản chấp thuận vị trí điểm gom công suất của Bộ Công Thương.
Không chỉ đơn vị khảo sát, doanh nghiệp đứng ra lập hồ sơ xin chủ trương đầu tư cũng phải đáp ứng tiêu chuẩn tài chính cao. Ngoài vốn điều lệ tối thiểu 5,000 tỷ đồng, doanh nghiệp phải có vốn chủ sở hữu tối thiểu bằng 20% tổng vốn đầu tư của mỗi dự án đề xuất, không tính phần vốn đã rót vào các dự án đang triển khai hay các khoản đầu tư tài chính dài hạn khác.
Tử Kính
