Giảm bội chi ngân sách xuống dưới 5,6% GDP

Giảm bội chi ngân sách xuống dưới 5,6% GDP

Tại Phiên khai mạc Kỳ họp thứ 9, Quốc hội khoá XII sáng nay (ngày 21/3/2011), Chính phủ sẽ báo cáo với Quốc hội đánh giá bổ sung kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2010 và việc triển khai kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội những tháng đầu năm 2011.

Phóng viên Báo Đầu tư đã có cuộc trao đổi với Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội, ông Trần Đình Đàn xung quanh nội dung này.

Thưa ông, Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) đánh giá thế nào về tình hình thực hiện kế hoạch kinh tế - xã hội  năm 2010 và những tháng đầu năm 2011?

UBTVQH đánh giá rất cao những nỗ lực của Chính phủ, các cấp, các ngành trong việc triển khai Nghị quyết của Quốc hội về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội từ đầu năm 2010 đến nay. Kết quả là chúng ta đã đạt và vượt 17 trong số 21 chỉ tiêu đề ra, như tốc độ tăng trưởng GDP, xuất khẩu, tạo việc làm… Tuy nhiên, UBTVQH cũng chỉ ra 5 nhóm tồn tại, hạn chế như chuyển dịch cơ cấu kinh tế còn chậm; cơ sở hạ tầng, nhất là hạ tầng giao thông yếu kém; bội chi, nợ công cao; vốn cho sản xuất - kinh doanh còn rất căng thẳng…

Trong Báo cáo thẩm định việc triển khai kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội từ đầu năm 2010 đến nay, UBTVQH cho rằng, chế độ tiền lương hiện vẫn còn bất hợp lý. Ông đánh giá thế nào về nhận định này?

Trong nhiều năm gần đây, thực hiện lộ trình cải cách tiền lương, lương tối thiểu liên tục được điều chỉnh tăng. Tuy nhiên, do chi phí đầu vào của nền kinh tế tăng, nên giá hàng hoá, dịch vụ trên thị trường tăng mạnh, tốc độ tăng giá của nhiều loại hàng hoá thiết yếu cao hơn so với thu nhập của người dân, khiến đời sống của những người làm công ăn lương đang rất khó khăn, do thu nhập thực tế tăng không đáng kể. Trước tình hình này, cộng với việc nền kinh tế đang phải đối mặt với 5 nhóm tồn tại, hạn chế đã nêu trên, nên UBTVQH đã quyết định dành hẳn một ngày (ngày 26/3), thay vì dự kiến một buổi, để các đại biểu Quốc hội có điều kiện cho ý kiến, đánh giá, đề xuất giải pháp xử lý những tồn tại, hạn chế mà nền kinh tế đang phải đối mặt.

Nhiều chuyên gia kinh tế cho rằng, nên sử dụng 97.670 tỷ đồng vượt thu ngân sách năm 2010 để giảm bội chi xuống mức 5% GDP. Quan điểm của ông về vấn đề này thế nào?

Chính phủ đã sử dụng 10.240 tỷ đồng số vượt thu để giảm bội chi năm 2010 từ 6,2% GDP xuống còn 5,6% GDP. Đây là sự chủ động, cố gắng rất lớn của Chính phủ trong bối cảnh còn nhiều khoản phải tăng chi để bảo đảm tăng trưởng kinh tế. Tuy nhiên, do số vượt thu năm 2010 còn rất lớn vì vậy, ngay trong UBTVQH cũng có ý kiến cho rằng, cần phải sử dụng số tiền vượt thu để giảm bội chi năm 2010 xuống còn 5% GDP.

Tôi đồng tình với quan điểm sử dụng một phần số vượt thu để giảm bội chi xuống dưới 5,6% GDP, nhưng trong hoàn cảnh nền kinh tế đang phải đối mặt với nhiều khó khăn, chúng ta phải tăng chi để bảo đảm an sinh xã hội, đồng thời phải duy trì được tốc độ tăng trưởng kinh tế, nên mức giảm bội chi cũng chỉ ở mức vừa phải vào khoảng 5,2 - 5,3% GDP, chứ chưa nên giảm bội chi ngay xuống 5% GDP.

Theo phân tích của UBTVQH, những hạn chế, khiếm khuyết hiện nay đều xuất phát từ khuyết điểm chủ quan trong quản lý điều hành?

Từ trước đến nay, cả Chính phủ và UBTVQH đều nhấn mạnh, nguyên nhân của mọi hạn chế, tồn tại đều xuất phát từ những khuyết điểm chủ quan trong quản lý điều hành ở các cấp, các ngành. Điều này cho thấy, Chính phủ và Quốc hội đã “bắt đúng bệnh”, nên đã và đang tìm nhiều biện pháp để xử lý. Tuy nhiên, để giải quyết vấn đề này cần phải có thời gian, có lộ trình cụ thể, đồng thời, phải có sự cố gắng của các cấp chính quyền, của cả hệ thống chính trị và mọi tổ chức, cá nhân.

Mạnh Bôn

đầu tư