GPMB tại Khu đô thị Kim Sơn: Chậm vì thiếu quyết đoán
Giải phóng mặt bằng (GPMB) luôn là bài toán khó cho các nhà đầu tư. Tuy vậy, lỗi do chủ quan hay khách quan đều gây ảnh hưởng không nhỏ tới DN mà Dự án khu đô thị mới Kim Sơn (Đông Triều - Quảng Ninh) là một minh chứng.
Dự án khu đô thị mới Kim Sơn là một trong những dự án trọng điểm nhằm xây dựng Đông Triều thành thị xã vào năm 2015. Dự án có diện tích trên 40 ha; tổng vốn đầu tư gần 152 tỷ đồng; thời gian thực hiện từ năm 2004 – 2008. Nói là vậy, nhưng chủ đầu tư ban đầu là Cty CP An Sinh đã phải rút lui vì không đủ năng lực đáp ứng. Theo đó, Cty TNHH Thành Tâm 668 được UBND tỉnh Quảng Ninh chỉ định làm chủ đầu tư từ tháng 6/2009. Tiếc thay, cho tới thời điểm này dự án vẫn bị phần nhỏ số hộ dân chống đối quyết liệt không giao đất, lỗi không phải do áp dụng luật mà do họ không hiểu hoặc cố tình không hiểu luật ?
Chưa hiểu chính sách
Sau 7 năm, UBND huyện Đông Triều tích cực vận động, áp dụng các chế độ chính sách trong GPMB, đã có 755/852 hộ đồng thuận nhận tiền bồi thường, hỗ trợ và giao đất cho Dự án. Khó khăn hơn là có tới 400 ngôi mộ nhưng cũng đã được nhân dân đồng tình di chuyển. Vào thời điểm Cty TNHH Thành Tâm 668 làm chủ đầu tư thì việc hỗ trợ, bồi thường cho các hộ dân được áp dụng theo Nghị định 84/2007/NĐ-CP ngày 3/5/2007 và Nghị định 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009. Theo đó, UBND tỉnh Quảng Ninh ban hành Quyết định 499/2010/QĐ-UB ngày 11/2/2010 để hướng dẫn như sau: “Tại Điều 37; NĐ 499: Hỗ trợ việc chuyển đổi và tạo việc làm cho hộ trực tiếp sản xuất đất nông nghiệp ở Quảng Ninh bằng 2,5 lần giá của loại đất đó. Hỗ trợ ổn định đời sống và sản xuất theo Điều 36;QĐ 499 ở các mức sau: Thu hồi từ 30 – 70% diện tích đất nông nghiệp đang sử dụng, không phải di chuyển chỗ ở bằng 180 k gạo/nhân khẩu; thu hồi 70% diện tích đất nông nghiệp đang sử dụng, không phải di chuyển chỗ ở bằng 360 kg gạo/nhân khẩu; tỷ lệ thu hồi đất dưới mức 30% thì được hỗ trợ 1.500 đồng/m2 thu hồi, nhưng không quá 2 triệu đồng/nhân khẩu”. Thực tế 100% số diện tích của dự án là đất nông nghiệp, do đó các hộ dân được đền bù 38.000 đ/m2 cùng các khoản hỗ trợ khác, mức tối đa 150.000 – 170.000 đ/m2, chứ không chỉ 38.000/m2 như tin đồn.
Điều đáng tiếc là chỉ còn 5,5 ha diện tích đất chưa thu hồi được của 97 hộ dân thì trong đó vẫn còn 4 đảng viên và 23 hội viên hội Cựu chiến binh chưa thấu hiểu chính sách? Chính vì thế, ngày 26/3/2011 theo yêu cầu của UBND huyện Đông Triều và xã Kim Sơn, chủ đầu tư đưa máy vào thi công đào mương thoát nước tại phần đất đã GPMB của dự án thì bị một số người dân quá khích đã ngăn cản thi công và cắm cờ tổ quốc xung quanh máy xúc.
Hay chính quyền còn nương tay ?
Lý do mà chính quyền còn “nương tay” không vội vàng cưỡng chế GPMB để thi công cũng có cái lý của nó. Ví như, sau khi tuyên truyền, áp dụng các chính sách bồi thường, hỗ trợ thì từ 852 hộ năm 2009 chưa nhận tiền, bàn giao đất đã giảm xuống còn 187 hộ (tính đến tháng 8/2011), tiếp tục vận động còn 117 hộ (chây ỳ), rồi xuống 97 hộ. Do vậy, biện pháp cưỡng chế là sự cần thiết cuối cùng khi không còn vận động được nữa. Và hiện nay, UBND huyện nhận định những hộ cuối cùng còn lại đang có hiện tượng cố thủ “đổ bê tông”. Nếu đúng vậy thì cưỡng chế để thu hồi đất chắc chắn sẽ phải thực hiện trong một ngày gần đây.
Tại xã Kim Sơn, bà Ng.T một trong 97 hộ dân chưa chịu nhận tiền bồi thường cho biết: “Khổ lắm, tiền chưa nhận đền bù, để đó mỗi ngày một mất giá. Một số hộ chúng tôi “đòi” mãi không được thì muốn nhận nhưng bị người ta khống chế, đe dọa...”. Thế đã rõ, như một số cán bộ của UBND huyện Đông Triều nhận định, trong những hộ gia đình còn lại đã có nhiều hộ nhận thức được chính sách bồi thường, hỗ trợ nhưng họ đã trót “phóng lao, phải theo lao” tức là cam kết với nhau cùng chống đối, nên bị một số đối tượng cầm đầu, khống chế. Cũng cần phải nói rằng người dân có quyền khiếu nại, tố cáo một cách chính đáng. Nhưng, việc xúi giục, kích động, tổ chức người khác khiếu nại, tố cáo là vi phạm pháp luật.
Chắc chắn cái đích cuối cùng cho việc GPMB để Đông Triều vươn lên thành thị xã không còn bao lâu nữa. Do vậy: “UBND huyện Đông Triều và xã Kim Sơn đang vận động, tuyên truyền lần cuối, thậm chí có thể điều tra, xử lý những đối tượng cầm đầu, khống chế dân trong việc thực hiện bồi thường GPMB đúng pháp luật” – Ông Ngô Tiến Thiệu – Phó chủ tịch UBND huyện Đông Triều cho DĐDN biết.
Văn Nguyễn
Diễn đàn doanh nghiệp
