Hải Phòng hướng tới đô thị cảng biển đặc biệt, dân số gần 9.5 triệu người vào 2050
Quy hoạch chung thành phố Hải Phòng vừa được phê duyệt đặt mục tiêu phát triển đô thị biển hiện đại, trung tâm kinh tế biển và logistics quy mô lớn, với dân số dự kiến đạt 8.5 – 9.5 triệu người vào năm 2050.
Ngày 11/03, Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Hồng Hà phê duyệt nhiệm vụ Quy hoạch chung thành phố Hải Phòng đến năm 2050, tầm nhìn đến năm 2075.
Mục tiêu của quy hoạch nhằm xây dựng phát triển Hải Phòng trở thành đô thị biển hiện đại, thông minh, có sức cạnh tranh quốc tế và khả năng lan tỏa trong khu vực. Hướng đến phát triển cân bằng giữa kinh tế, xã hội và môi trường, đồng thời trở thành mô hình quản trị đô thị bền vững gắn với bảo vệ tài nguyên và thích ứng biến đổi khí hậu.
Về tính chất, Hải Phòng tiếp tục giữ vai trò đô thị trực thuộc Trung ương, là một trong những trung tâm kinh tế biển quan trọng của quốc gia, cực tăng trưởng của vùng đồng bằng sông Hồng và khu vực ven biển Bắc Bộ. Định hướng phát triển thành đô thị cảng biển loại đặc biệt, trung tâm công nghiệp, logistics và dịch vụ quy mô lớn, đồng thời là đầu mối giao thương quốc gia và quốc tế gắn với hệ thống cảng biển, hàng hải, hàng không, đường sắt và đường bộ trọng yếu. Bên cạnh đó, là trung tâm công nghiệp hiện đại, công nghệ cao, logistics, thương mại, tài chính và du lịch biển – đảo; trung tâm đổi mới sáng tạo, nghiên cứu khoa học – công nghệ, giáo dục, đào tạo và y tế chất lượng cao ở tầm quốc gia và quốc tế.
Phạm vi quy hoạch bao gồm toàn bộ địa giới hành chính của Hải Phòng sau sáp nhập cùng không gian biển liên quan theo quy định, bao gồm 114 đơn vị hành chính cấp xã. Tổng diện tích tự nhiên lập quy hoạch khoảng gần 3,195 km2, bao gồm phần đất liền, khu vực đảo ven bờ và biển đảo.
Về quy mô dân số, đến năm 2040 tổng dân số toàn thành phố dự kiến đạt khoảng 6.5 – 6.8 triệu người, trong đó dân số thực tế thường trú khoảng 5.2 – 5.5 triệu người. Đến năm 2050, dân số dự kiến tăng lên khoảng 8.5 – 9.5 triệu người, với dân số thường trú khoảng 7.5 – 8 triệu người.
Quy hoạch cũng dự báo nhu cầu đất xây dựng đô thị (chưa bao gồm đất dành cho công trình hạ tầng đầu mối quy mô lớn). Đến năm 2040 khoảng 100,000 – 120,000ha và tăng lên 160,000 – 180,000ha vào năm 2050.
8 yêu cầu trọng tâm
Quyết định đưa ra 8 yêu cầu trọng tâm đối với quy hoạch chung. Thứ nhất, nghiên cứu phát triển TP. Hải Phòng trong mối liên kết chặt chẽ với các tỉnh, thành thuộc vùng động lực phía Bắc, vùng đồng bằng sông Hồng và vùng Thủ đô Hà Nội. Thành phố được xác định là cực tăng trưởng và cửa ngõ giao thương quốc tế của khu vực, với hệ thống hạ tầng kết nối liên vùng ngày càng hoàn thiện.
Thứ 2, rà soát các đồ án trước đây nhằm kế thừa các nội dung phù hợp, đồng thời điều chỉnh những vấn đề chưa đáp ứng yêu cầu phát triển trong bối cảnh mới, đặc biệt sau quá trình sáp nhập đơn vị hành chính. Tổ chức không gian phát triển đồng bộ giữa khu vực phía Đông và phía Tây thành phố.
Thứ 3, nghiên cứu định hướng phát triển khung hạ tầng giao thông và các đầu mối vận tải đa phương thức tại các khu vực động lực kinh tế, gắn với hệ thống cảng biển, cảng hàng không, đường sắt quốc gia và mạng lưới giao thông thủy. Đồng thời, làm rõ vai trò của tuyến đường sắt Lào Cai – Hà Nội – Hải Phòng và tuyến Đông Anh – Gia Bình – Hạ Long; nghiên cứu mạng lưới đường sắt đô thị và mô hình phát triển đô thị gắn với giao thông công cộng (TOD) tại các khu vực trọng điểm, bảo đảm kết nối đồng bộ với các tỉnh trong vùng Thủ đô Hà Nội và vùng đồng bằng sông Hồng theo từng giai đoạn.
Thứ 4, nghiên cứu định hướng phát triển không gian đối với các khu vực trọng điểm của thành phố, tập trung tái thiết, chỉnh trang các khu đô thị cũ và khu vực trung tâm lịch sử, bao gồm khu phố cũ phía Đông, khu phố cũ phía Tây (thành phố Hải Dương cũ). Nghiên cứu tổ chức không gian và trục kết nối các cụm phường với khu vực trung tâm hành chính thành phố. Thiết kế đô thị – cảnh quan đối với các không gian mặt nước ven sông, ven biển; xác định rõ các khu vực bảo tồn sinh thái, vùng đệm chuyển tiếp và khu vực phát triển có kiểm soát, đặc biệt là vùng núi Chí Linh – Côn Sơn, quần đảo Cát Bà, vùng trũng ven biển và hệ thống rừng ngập mặn; định hướng trục không gian đô thị hai bên sông Cấm.
Thứ 5, nghiên cứu định hướng phát triển mạng lưới khu, cụm công nghiệp và dịch vụ logistics theo hướng hiện đại, chuyên sâu, tích hợp với hạ tầng giao thông và các đầu mối vận tải đa phương thức.
Thứ 6, đề xuất các mô hình phát triển nông nghiệp tập trung, nông nghiệp sạch, nông nghiệp công nghệ cao gắn với vùng sản xuất nông nghiệp đặc sản.
Thứ 7, định hướng phát triển không gian ngầm và hạ tầng kỹ thuật, trong đó yêu cầu tập trung bổ sung, nghiên cứu sâu và tham khảo kinh nghiệm quốc tế vào các chuyên đề. Đồng thời, giải quyết các tồn tại, bất cập về giao thông chồng chéo giữa đối nội và đối ngoại; nghiên cứu bố trí bến xe đối ngoại, tổ hợp đa chức năng gắn với các đầu mối giao thông và logistics.
Thứ 8, đề xuất các giải pháp phát triển hệ thống hạ tầng kinh tế – xã hội đồng bộ, hiện đại, chất lượng cao; giải quyết các vấn đề môi trường đô thị và nông thôn, hướng tới phát triển bền vững.
Ngoài ra, quyết định cũng đề ra các yêu cầu nghiên cứu đối với các nội dung quy hoạch như nghiên cứu, phân tích vị trí, vai trò và liên kết vùng; đánh giá hiện trạng tổng hợp về hệ thống đô thị và khu chức năng, dân số và phân bố dân cư, sử dụng đất, kiến trúc cảnh quan, hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật và môi trường; đánh giá công tác quản lý và thực hiện quy hoạch; bám sát định hướng quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng và quy hoạch thành phố; nghiên cứu kinh nghiệm quốc tế; dự báo quy mô dân số, lao động, đất đai; xác định mô hình phát triển đô thị, cấu trúc không gian tổng thể; định hướng phát triển không gian ngầm và hạ tầng kỹ thuật; …
Thanh Tú
