Sẽ có ngân hàng con 100% vốn nước ngoài tại Việt Nam
Các ngân hàng con 100% vốn nước ngoài sẽ được cấp phép hoạt động tại Việt Nam, thay vì chỉ có hình thức liên doanh, chi nhánh hay văn phòng đại diện như hiện nay...
Các ngân hàng con 100% vốn nước ngoài sẽ được cấp phép hoạt động tại Việt Nam, thay vì chỉ có hình thức liên doanh, chi nhánh hay văn phòng đại diện như hiện nay.
Ngân hàng Nhà nước vừa có tờ trình Chính phủ về việc ban hành Nghị định “về tổ chức và hoạt động của chi nhánh ngân hàng nước ngoài, ngân hàng liên doanh, ngân hàng con 100% vốn nước ngoài, văn phòng đại diện của tổ chức tín dụng nước ngoài tại Việt Nam”.
Nội dung cơ bản của Dự thảo Nghị định được quan tâm chính là việc cấp phép thành lập ngân hàng 100% vốn nước ngoài mà hiện chưa có tại Việt
Vào thời điểm hiện nay, khác với các loại hình kinh doanh khác, các ngân hàng hoạt động tại Việt
Việc chưa cho phép thành lập ngân hàng 100% vốn nước ngoài dưới hình thức pháp nhân Việt Nam là nằm trong lộ trình hội nhập ngành ngân hàng, theo đó mở cửa từ từ để đảm bảo thời gian cho các ngân hàng trong nước nâng cao khả năng cạnh tranh trước khi hội nhập thực sự.
Tuy nhiên, theo các cam kết hiện nay mà cụ thể là Hiệp định Thương mại Việt – Mỹ, các cam kết trong đàm phán gia nhập Tổ chức Thương mại thế giới (WTO)... việc thành lập các ngân hàng con 100% vốn nước ngoài đã được đề cập.
Luật Các tổ chức tín dụng cũng đã được sửa đổi vào giữa năm 2004 nhằm đáp ứng yêu cầu này. Do vậy, việc xây dựng Nghị định hướng dẫn là cần thiết vào thời điểm hiện nay.
Theo Ngân hàng Nhà nước, hiện nay chi nhánh các ngân hàng nước ngoài vẫn còn phải chịu 2 hạn chế chính trong hoạt động tại Việt Nam là hạn chế trong mở rộng mạng lưới hoạt động và hạn chế trong huy động tiền VND từ các tổ chức, cá nhân không có quan hệ tín dụng.
Nhưng đến năm 2010, các hạn chế này sẽ được bãi bỏ hoàn toàn theo cam kết của Việt
Tuy nhiên, cũng theo Ngân hàng Nhà nước, Dự thảo Nghị định đưa ra một số điều kiện cấp phép mang tính định tính, nhằm mục tiêu lựa chọn những ngân hàng nước ngoài lớn, có uy tín, hoạt động lành mạnh và hiệu quả để đảm bảo an toàn hệ thống ngân hàng và quyền lợi người gửi tiền.
Cụ thể, ngân hàng con 100% vốn nước ngoài phải có một ngân hàng mẹ (là ngân hàng đáp ứng được về tình hình tài chính, độ an toàn và kinh nghiệm hoạt động quốc tế), sở hữu trên 50% vốn điều lệ. Đồng thời, ngân hàng mẹ phải có văn bản cam kết hỗ trợ hoạt động của ngân hàng con tại Việt
Quy định mức nắm giữ này nhằm tránh loại hình ngân hàng vẫn 100% vốn nước ngoài, nhưng sở hữu bởi nhiều nhà đầu tư, trong đó có thể có nhà đầu tư là ngân hàng nước ngoài, nhưng không nắm giữ trên 50% vốn điều lệ. Những ngân hàng như vậy có thể thiếu kinh nghiệm điều hành, dễ gây đổ vỡ và rối loạn thị trường.
Cũng trong bản Dự thảo, quy định về tỷ lệ nắm giữ vốn đối với các ngân hàng liên doanh vẫn không thay đổi so với trước (đối tác nước ngoài không vượt quá 50% vốn điều lệ của ngân hàng liên doanh). Ngoại trừ một số ngân hàng liên doanh thực hiện nghiệp vụ ngân hàng phát triển, đầu tư... có thể vượt giới hạn trên, nhưng phải do Thủ tướng Chính phủ quyết định.
Như vậy, khi Nghị định này được ban hành, mô hình hoạt động của các ngân hàng nước ngoài tại Việt Nam đã khá đầy đủ với những điều kiện hạn chế sẽ được bỏ đi. Việc thành lập các ngân hàng con 100% vốn nước ngoài mà trước đây nhiều chuyên gia trong nước lo ngại rằng sẽ là đối thủ cạnh tranh chính của các ngân hàng trong nước cũng thành sự thật.
Nhưng vấn đề là liệu các ngân hàng nước ngoài có quan tâm quá nhiều tới việc thành lập các ngân hàng con 100% vốn nước ngoài không?
Theo ông Lê Xuân Nghĩa, Vụ trưởng Vụ Chiến lược phát triển ngân hàng (Ngân hàng Nhà nước), điều này cũng chưa chắc, bởi ưu tiên số 1 của các ngân hàng nước ngoài vẫn là mua lại các ngân hàng trong nước để tận dụng chính mạng lưới sẵn có của các ngân hàng.
Đầu tư
