Sửa đổi luật lĩnh vực ngân hàng nhằm xử lý khoảng trống pháp lý, hướng tới tăng trưởng kinh tế
Chiều ngày 06/08/2026, tại phiên thảo luận tổ 9 thuộc Kỳ họp không thường lệ thứ Nhất (Quốc hội khóa XVI), Phó Thủ tướng Thường trực Phạm Gia Túc đã báo cáo về dự án sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Luật Phòng, chống rửa tiền, Luật Các tổ chức tín dụng và Luật Kiến trúc. Mục tiêu cốt lõi của quá trình sửa đổi nhằm đưa thể chế trở thành khâu đột phá, hỗ trợ mục tiêu tăng trưởng kinh tế hai con số trong kỷ nguyên mới.
Phó Thủ tướng Thường trực cho biết, trước đây thể chế được xác định là một điểm nghẽn. Thời gian qua, dưới sự chỉ đạo sát sao của các cấp lãnh đạo, công tác hoàn thiện thể chế đã đạt nhiều kết quả, không còn là điểm nghẽn.
Tuy nhiên, trước yêu cầu phát triển đất nước, mục tiêu tăng trưởng hai con số trong kỷ nguyên mới, thể chế cần tiếp tục được hoàn thiện, trở thành khâu đột phá để phát triển, hội nhập quốc tế. Chính phủ đã báo cáo Quốc hội về các đề xuất xây dựng luật nhằm đáp ứng yêu cầu mới, bao gồm những lĩnh vực trước đây pháp luật chưa điều chỉnh hoặc chưa có quy định đầy đủ.
Phó Thủ tướng Thường trực Phạm Gia Túc dự và phát biểu tại phiên thảo luận tổ 9 (TP. Cần Thơ, tỉnh Lai Châu, tỉnh Hà Tĩnh)
|
Sửa đổi các luật lĩnh vực ngân hàng xuất phát từ yêu cầu cấp bách thực tiễn
Đánh giá về dự án sửa đổi ba đạo luật trọng yếu trong lĩnh vực ngân hàng, Phó Thủ tướng Thường trực Phạm Gia Túc nhấn mạnh việc sửa đổi, bổ sung ba luật này là rất cần thiết, cấp bách, xuất phát từ yêu cầu thực tiễn.
Quá trình sửa đổi nhằm kịp thời thể chế hóa đầy đủ các chủ trương của Đảng về tiếp tục hoàn thiện đồng bộ thể chế phát triển, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền và sắp xếp bộ máy nhà nước tinh gọn.
Đồng thời, việc sửa đổi giúp xử lý ngay những khó khăn, vướng mắc và khoảng trống pháp lý phát sinh trong thực tiễn quản lý nhà nước về tiền tệ, ngân hàng, góp phần phát triển thị trường vốn và giảm áp lực cho hệ thống ngân hàng.
Phó Thủ tướng Thường trực cũng chỉ rõ yêu cầu hoàn thiện khuôn khổ pháp lý về phòng, chống rửa tiền phù hợp với các khuyến nghị, chuẩn mực quốc tế là yếu tố quan trọng nhằm nâng cao mức độ an toàn, minh bạch và uy tín của hệ thống tài chính, tiền tệ Việt Nam.
Trọng tâm điều chỉnh quản lý ngoại hối và phòng chống rửa tiền
Đi vào chi tiết các nội dung sửa đổi của Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Phó Thủ tướng Thường trực cho biết dự thảo bổ sung quy định về trạng thái đầu tư quốc tế của Việt Nam, giao Chính phủ quy định chi tiết phục vụ thiết lập cán cân thanh toán. Dự thảo cũng bổ sung quy định hạn chế sử dụng ngoại hối trên lãnh thổ Việt Nam, trừ các trường hợp được phép theo quy định của Thống đốc Ngân hàng Nhà nước.
Về cơ chế tài chính, thẩm quyền quy định chế độ tài chính của Ngân hàng Nhà nước được chuyển từ Thủ tướng Chính phủ sang Chính phủ. Đồng thời, dự thảo bổ sung thẩm quyền của Ngân hàng Nhà nước trong việc áp dụng tỷ lệ bảo đảm an toàn khác với mức quy định đối với tổ chức tín dụng nhằm mục tiêu phát triển kinh tế xã hội, yêu cầu các tổ chức này phải xây dựng lộ trình tuân thủ. Dự thảo cũng bãi bỏ trách nhiệm của Bộ Tài chính trong việc thực hiện kiểm tra nghiệp vụ in, đúc, tiêu hủy tiền và kiểm tra việc quản lý dự trữ ngoại hối.
Về Luật Phòng, chống rửa tiền, Phó Thủ tướng Thường trực cho biết dự thảo sửa đổi khái niệm nhằm bao quát các trường hợp chủ sở hữu hưởng lợi. Điểm mới đáng chú ý là việc bổ sung đối tượng báo cáo, các dấu hiệu đáng ngờ, trách nhiệm thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động phòng, chống rửa tiền liên quan đến các lĩnh vực tài sản mã hóa. Các quy định về minh bạch thông tin thỏa thuận pháp lý và báo cáo giao dịch đáng ngờ cũng được hoàn thiện. Dự thảo bãi bỏ quy định về cơ quan thanh tra, giám sát thuộc Ngân hàng Nhà nước nhằm xử lý các vấn đề liên quan đến sắp xếp tổ chức bộ máy.
Đối với Luật Các tổ chức tín dụng, Phó Thủ tướng Thường trực thông tin dự thảo bổ sung quy định cho phép ngân hàng thương mại thực hiện hoạt động đại lý quản lý tài sản bảo đảm của trái phiếu doanh nghiệp trên cơ sở quy định của pháp luật.
Lắng nghe ý kiến để xây dựng hệ thống pháp luật đồng bộ
Bên cạnh lĩnh vực tài chính, Phó Thủ tướng Thường trực Phạm Gia Túc cho biết việc sửa đổi Luật Kiến trúc sau 5 năm tổ chức triển khai thực hiện sẽ tập trung vào nhóm nội dung quản lý kiến trúc và hành nghề kiến trúc. Việc sửa đổi nhằm thống nhất quản lý từ Trung ương, tăng cường phân cấp, phân quyền cho chính quyền địa phương, đơn giản hóa thủ tục hành chính và đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số.
Phó Thủ tướng Thường trực cho biết, trên cơ sở ý kiến góp ý của các đại biểu Quốc hội, Chính phủ sẽ chỉ đạo cơ quan soạn thảo tiếp thu đầy đủ để hoàn chỉnh dự thảo luật. Quá trình tiếp thu sẽ tiếp tục rà soát, thống nhất trách nhiệm quản lý nhà nước của các bộ, ngành, bảo đảm hoạt động thông suốt, không chồng chéo hoặc bỏ sót chức năng nhiệm vụ. Ngành ngân hàng có mức độ hội nhập quốc tế sâu rộng cần rà soát các quy định trao đổi thông tin, bảo đảm phù hợp với các điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên.
Phó Thủ tướng Thường trực khẳng định, Chính phủ luôn cầu thị, lắng nghe, xây dựng hệ thống pháp luật đồng bộ, thống nhất, phù hợp với thông lệ quốc tế và yêu cầu phát triển của Việt Nam, để thể chế phải là khâu đột phá thúc đẩy tăng trưởng hai con số trong những năm tới và trong kỷ nguyên mới.
Thanh Trúc (theo Thông tin Chính phủ)
