Thanh tra chỉ ra loạt vi phạm tại dự án gần 100ha của Donacoop ở Đồng Nai
Kết luận thanh tra của Thanh tra thành phố Đồng Nai nêu ra loạt thiếu sót, vi phạm tại dự án Khu dân cư Phú An Lành diện tích gần 98ha, tổng vốn đầu tư 1,050 tỷ đồng của CTCP Đầu tư Hạ tầng Donacoop.
Ngày 17/08, Thanh tra thành phố Đồng Nai công bố kết luận thanh tra về việc thanh tra dự án Khu dân cư Phú An Lành do CTCP Đầu tư Hạ tầng Donacoop làm chủ đầu tư.
Theo kết luận ngày 31/07, Khu dân cư Phú An Lành có diện tích gần 98ha, tổng vốn đầu tư 1,050 tỷ đồng, tiến độ thực hiện đến năm 2028.
Bản đồ quy hoạch tổng mặt bằng sử dụng đất dự án Khu dân cư Phú An Lành. Ảnh: Bộ Xây dựng
|
Dự án được UBND tỉnh Đồng Nai vào tháng 8/2018 chấp thuận chủ trương đầu tư, đồng thời chấp thuận nhà đầu tư là CTCP Phú An Lành, sau đó đổi tên thành CTCP Đầu tư Hạ tầng Donacoop.
Khu đất thực hiện dự án có nguồn gốc do hộ gia đình, cá nhân quản lý sử dụng và một phần là đất giao thông do UBND xã Sông Trầu (nay là phường Trảng Bom) quản lý. Dự án được UBND huyện Trảng Bom thu hồi đất, phê duyệt phương án bồi thường hỗ trợ; sau đó UBND tỉnh Đồng Nai giao đất cho CTCP Phú An Lành thực hiện dự án.
Hiện dự án đang triển khai san lấp mặt bằng các tuyến đường giao thông, chưa làm nền hạ, chưa thảm nhựa, mức độ hoàn thiện khoảng 15%.
Ngày 17/02/2022, UBND tỉnh Đồng Nai có thông báo giao Sở Tài nguyên và Môi trường khẩn trương thực hiện xác định giá đất. Đến nay, Sở Nông nghiệp và Môi trường chưa hoàn thành việc xác định giá đất để tính tiền sử dụng đất, tiền thuê đất.
Do đó, nhà đầu tư chưa thực hiện nghĩa vụ tài chính đối với tiền sử dụng đất và tiền thuê đất. Ngoài ra, dự án cũng chưa được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
Còn nhiều thiếu sót, vi phạm
Thanh tra thành phố cho biết, hiện nay, nhà đầu tư đang triển khai san lấp mặt bằng các tuyến đường giao thông, dự án hoàn thành đi vào hoạt động sẽ thu hút trên 15 ngàn dân vào sinh sống. Tuy nhiên, quá trình triển khai thực hiện dự án còn có các thiếu sót, vi phạm.
Cụ thể, về thực hiện dự án đầu tư, Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp các sở, ngành và đơn vị liên quan tham mưu UBND tỉnh Đồng Nai ban hành quyết định chủ trương đầu tư ngày 31/08/2018, đồng thời chấp thuận nhà đầu tư là CTCP Phú An Lành thực hiện dự án Khu dân cư Phú An Lành mà không thông qua đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư không đúng quy định.
Sở Xây dựng Đồng Nai không có ý kiến về dự án thuộc trường hợp phải đấu thầu do có sử dụng đất và không có ý kiến về việc dự án phải thực hiện đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư là không đúng quy định.
Trong công tác quản lý và sử dụng đất đai, Sở Tài nguyên và Môi trường đã tham mưu UBND tỉnh Đồng Nai ban hành quyết định số 2232/QĐ-UBND ngày 01/07/2020 về việc giao đất, cho thuê đất cho CTCP Phú An Lành để thực hiện dự án mà không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất là không đúng quy định.
Đối với nhà đầu tư, CTCP Phú An Lành chưa thực hiện điều chỉnh về phạm vi, quy mô và diện tích dự án theo quyết định số 1041/QĐ-UBND ngày 03/04/2020 so với quyết định số 3127/QĐ-UBND ngày 31/08/2018 của UBND tỉnh Đồng Nai theo yêu cầu của Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai.
Dự án không nằm trong chương trình phát triển nhà ở
Về quy hoạch xây dựng và chương trình kế hoạch phát triển nhà ở, Thanh tra thành phố nêu rõ, Sở Xây dựng có văn bản số 847/SXD-QLN-TTBĐS ngày 02/03/2018 về việc góp ý hồ sơ quyết định chủ trương đầu tư. Trong đó, dự án không có trong danh mục 155 dự án nhà ở thương mại theo Nghị quyết số 144/2008/NQ-HĐND ngày 24/07/2008 về chương trình phát triển nhà ở trên địa bàn tỉnh Đồng Nai đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020, được điều chỉnh, bổ sung tại Nghị quyết số 117/2014/NQ-HĐND ngày 11/07/2014.
Tuy nhiên, Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, tham mưu cấp quyết định chủ trương đầu tư, đồng thời Sở Xây dựng phối hợp thực hiện nhưng không đánh giá sự phù hợp yêu cầu đối với phát triển nhà ở là không đúng quy định.
Hiện nay, dự án Khu dân cư Phú An Lành đã được phê duyệt, cập nhật trong chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở.
Rà soát điều kiện để tiếp tục giao đất, cho thuê đất
Từ những nội dung kết luận nêu trên, Thanh tra thành phố kiến nghị giao Sở Tài chính chủ trì, phối hợp các cơ quan liên quan rà soát các điều kiện đối với dự án Khu dân cư Phú An Lành về sự phù hợp với quy hoạch sử dụng đất hoặc các quy hoạch theo quy định; không vi phạm quy hoạch sử dụng đất quốc phòng, quy hoạch sử dụng đất an ninh và điều kiện năng lực thực hiện dự án của nhà đầu tư.
Sở Nông nghiệp và Môi trường được giao chủ trì xác định giá đất cụ thể để tính tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, phối hợp với Thuế thành phố Đồng Nai rà soát, xác định tiền sử dụng đất, tiền thuê đất phải nộp.
Đồng thời, Sở Nông nghiệp và Môi trường khẩn trương thực hiện quy định tại Nghị định số 147/2026/NĐ-CP đối với phần diện tích đất của dự án đã có quyết định giao đất, cho thuê đất.
Đối với Donacoop, Thanh tra kiến nghị thực hiện việc điều chỉnh phạm vi, quy mô và diện tích dự án; hoàn thiện các trình tự, thủ tục để tiếp tục thực hiện dự án, thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tài chính theo đúng quy định và chấp hành nghiêm các quyết định xử lý của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền liên quan đến dự án.
* DonaCoop muốn triển khai KCN hơn 1,000 ha trong quý 3/2026
Thanh Tú
