Thanh tra Chính phủ nêu loạt sai phạm tại khu du lịch của Carava Resort ở Cam Ranh
Theo Thanh tra Chính phủ, khu du lịch nghỉ dưỡng Mỹ Mỹ Resort đã thực hiện chọn nhà đầu tư không qua đấu thầu; giao đất, cho thuê đất thực hiện dự án không nằm trong kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu của địa phương...
Theo thanh tra Chính phủ, khu du lịch nghỉ dưỡng Mỹ Mỹ Resort do Công ty TNHH Carava Resort làm chủ đầu tư (nhận chuyển nhượng từ Công ty TNHH Mỹ Mỹ Resort). Địa điểm thực hiện tại Lô D9al và D9a2, Khu 3 thuộc Khu du lịch Bắc bán đảo Cam Ranh, huyện Cam Lâm, tỉnh Khánh Hòa.
Mục tiêu dự án: đầu tư xây dựng khu du lịch bao gồm các biệt thự du lịch, khách sạn, công trình tiện ích... phục vụ nhu cầu nghỉ dưỡng, vui chơi, giải trí, đáp ứng nhu cầu tham quan, nghỉ mát cho khách du lịch trong và ngoài nước.
Tổng vốn đầu tư 2,481 tỷ đồng; diện tích sử dụng đất hơn 22.6ha; thời hạn hoạt động dự án 50 năm kể từ ngày được cấp GCNĐT lần đầu ngày 28/03/2014. Tiến độ thực hiện từ tháng 9/2017 tới 8/2022.
Kết luận thanh tra cho biết, dự án thực hiện lựa chọn nhà đầu tư không qua đấu thầu dự án có sử dụng đất, là vi phạm quy định Luật đất đai 2003. Giao đất, cho thuê đất thực hiện dự án không nằm trong kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu (2011-2015) của huyện Cam Lâm được phê duyệt. Dự án điều chỉnh từ giao đất ở nông thôn không hình thành đơn vị ở có thu tiền sử dụng đất sang đất thương mại, dịch vụ trả tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê nhưng chưa xác định giá đất để xác định nghĩa vụ tài chính của Nhà đầu tư.
Phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 (tại Quyết định 1224/QĐ-UBND ngày 11/05/2016 của UBND tỉnh) đã phê duyệt mật độ xây dựng gộp dự án (24.58%) vượt so với quy hoạch phân khu (15%); điều chỉnh quy hoạch xây dựng chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 nhưng chưa xác định giá đất để xác định nghĩa vụ tài chính của Nhà đầu tư là không đúng quy định tại Nghị định 45/2014/NĐ-CP và Nghị định 46/20 14/NĐ-CP.
Tiến độ thực hiện dự án chậm nhiều năm nhưng các cơ quan chuyên môn của Tỉnh chưa có biện pháp xử lý.
Trách nhiệm đối với những tồn tại, hạn chế, vi phạm nêu trên thuộc về UBND tỉnh, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên và Môi trường, các tổ chức, cá nhân theo từng thời kỳ có liên quan và Nhà đầu tư, kết luận Thanh tra Chính phủ nêu.
Theo đó, Thanh tra Chính phủ kiến nghị UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa chỉ đạo rà soát thủ tục giao đất, cho thuê đất, điều chỉnh loại đất, thời hạn sử dụng đất, đảm bảo đúng quy định của pháp luật về đất đai. Tổ chức thực hiện xác định giá đất để tính tiền thuê đất khi điều chỉnh từ đất ở nông thôn không hình thành đơn vị ở sang đất thương mại dịch vụ; thu hồi 305 GCNQSDĐ đã cấp cho Nhà đầu tư (với tổng diện tích 85,085m2) để điều chỉnh mục đích sử dụng đất theo đúng quy định pháp luật.
Kiểm tra, rà soát quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 dự án, đảm bảo phù hợp quy hoạch chung, quy hoạch phân khu. Kiểm tra, rà soát, đánh giá việc chậm tiến độ hoàn thành dự án trong thời gian dài để có biện pháp xử lý phù hợp, theo quy định; yêu cầu Nhà đầu tư tập trung nguồn lực, đặc biệt là nguồn lực tài chính để hoàn thành dự án.
Công ty TNHH Carava Resort thành lập năm 2017 với vốn điều lệ ban đầu 150 tỷ đồng; thành viên sáng lập gồm ông Nguyễn Minh Tuấn góp 60%, ông Từ Huệ Quân và bà Lợi Kim Huệ mỗi người 20%.
Tháng 10/2018, Công ty có vốn 250 tỷ đồng; trong đó xuất hiện Công ty TNHH Đầu tư và Phát triển Bất động sản Khánh An nắm 99.98%, ông Nguyễn Hữu Tình Em và bà Trần Thị Tuyết Trinh mỗi người 0.01%. Tính tới giữa tháng 12/2025, Công ty có vốn điều lệ 600 tỷ đồng; trong đó Công ty Khánh An nắm 96.993% và ông Tình Em nắm 3.007%.
Công ty Khánh An thành lập năm 2017, vốn 100 tỷ đồng; trong đó bà Võ Thị Kim Khoa – Chủ tịch HĐQT nắm 99.9%, bà Nguyễn Thị Thu Hà 0.1%.
Năm 2019, Công ty do ông Bùi Đạt Chương làm Chủ tịch HĐQT. Cuối năm 2021, vốn điều lệ đạt 1,728 tỷ đồng; trong đó CTCP Tập đoàn Đầu tư Địa ốc No Va (HOSE: NVL) nắm 57.877%, Công ty TNHH Đầu tư Phát triển Nhà ở và Hạ tầng Sài Gòn 42.117%, bà Huỳnh Phương Thảo 0.06%. Cập nhật đến tháng 9/2025, Công ty có vốn hơn 3,153 tỷ đồng; Đầu tư Phát triển Nhà ở và Hạ tầng Sài Gòn nắm 99.986%. Bà Nguyễn Ngọc Tường Vy (sinh năm 2000) làm Tổng Giám đốc.
Vào năm 2021, NVL công bố Nghị quyết của HĐQT về việc công ty cam kết trả nợ thay cho Carava Resort đối với khoản vay tối đa 1,000 tỷ đồng tại BDVI – chi nhánh Hà Nội trong trường hợp nguồn thu từ dự án Mỹ Mỹ Resort do Carava Resort làm chủ đầu tư không đảm bảo để thực hiện nghĩa vụ tài chính của khoản vay. Đồng thời NVL cũng cam kết sẽ góp vốn bổ sung vào Carava Resort trực tiếp hoặc gián tiếp thông qua các công ty con/công ty liên kết để đảm bảo nguồn vốn thực hiện dự án trong trường hợp phương án huy động vốn đầu tư vào dự án của Carava Resort không thực hiện được.
Thu Minh
