Thanh tra Lâm Đồng kết luận loạt sai phạm tại dự án sân golf Hòn Rơm
CTCP Phát triển S.I là chủ dự án sân golf Hòn Rơm tại tỉnh Lâm Đồng (trước đây là Bình Thuận), từng là doanh nghiệp vốn nước ngoài trước khi về tay Tập đoàn Sunshine.
Thanh tra tỉnh Lâm Đồng vừa công bố kết luận thanh tra đối với dự án sân golf Hòn Rơm tại phường Mũi Né, TP. Phan Thiết, tỉnh Bình Thuận (nay thuộc phường Mũi Né, tỉnh Lâm Đồng) do CTCP Phát triển S.I làm chủ đầu tư.
Dự án chậm tiến độ hơn 13 năm
Dự án được cấp giấy chứng nhận đầu tư lần đầu năm 2007, thời hạn hoạt động 50 năm, với mục tiêu xây dựng tổ hợp sân golf, rừng sinh thái, khách sạn, nhà hàng, biệt thự và bungalow. Tổng diện tích 196.95ha, trong đó có 24.9ha thuộc quy hoạch 3 loại rừng; tổng vốn đầu tư 548.8 tỷ đồng.
Theo tiến độ, dự án phải hoàn thành và kinh doanh từ tháng 2/2012. Tuy nhiên, tại thời điểm thanh tra, dự án mới thực hiện san lấp, xây dựng nhà làm việc, một số hạ tầng kỹ thuật, công viên, hồ bơi, hồ nước… và đã chậm tiến độ 13 năm 6 tháng.
Không điều chỉnh tiến độ, mục tiêu, diện tích dự án
Thanh tra xác định chủ đầu tư triển khai dự án không đúng tiến độ ghi trên Giấy chứng nhận đầu tư và không lập thủ tục điều chỉnh dù đã chậm kéo dài.
Các năm 2017 và 2020, doanh nghiệp có đề nghị điều chỉnh mục tiêu và tiến độ nhưng chưa hoàn tất nghĩa vụ thuế và chưa xác định được thời điểm bàn giao diện tích đang khai thác khoáng sản, nên Sở Kế hoạch và Đầu tư không đủ điều kiện trình cấp thẩm quyền xem xét.
Sau khi UBND tỉnh thu hồi hơn 156.4ha đất (trong đó có gần 138.9ha tạm giao cho doanh nghiệp quản lý), Công ty Phát triển S.I cũng không thực hiện thủ tục điều chỉnh quy mô, diện tích và mục tiêu dự án theo khoản 2 Điều 41 Luật Đầu tư 2020.
Giao đất, chuyển mục đích sử dụng đất sai quy định
Kết luận Thanh tra chỉ ra Sở Tài nguyên và Môi trường đã tham mưu UBND tỉnh cho thuê 322,110 m² đất không phù hợp với nhu cầu sử dụng theo giấy chứng nhận đầu tư, không đúng Luật Đất đai 2003.
Ngoài ra, Quyết định 3869/QĐ-UBND ngày 28/12/2016 cho phép chuyển mục đích từ đất sản xuất – kinh doanh sang đất ở đô thị đối với 25,828.5 m² (chưa phát sinh nghĩa vụ tài chính) không phù hợp kế hoạch sử dụng đất năm 2016 của TP. Phan Thiết theo Quyết định 633/QĐ-UBND.
Công ty cũng không thực hiện điều chỉnh Giấy chứng nhận đầu tư liên quan đến diện tích 138.9ha bị thu hồi giao sang dự án khai thác khoáng sản.
Theo Thanh tra, năm 2009 Công ty Phát triển S.I đã xây dựng các hạng mục Khu nghỉ dưỡng Sunny Villa không có giấy phép xây dựng và không thuộc trường hợp được miễn theo khoản 1 Điều 62 Luật Xây dựng 2003.
Tính đến hết kỳ 1/2025, doanh nghiệp còn nợ tiền thuê đất hơn 17.5 tỷ đồng (chưa gồm tiền chậm nộp), vi phạm khoản 3 Điều 170 Luật Đất đai 2013 và nghĩa vụ người nộp thuế theo Luật Quản lý thuế 2019.
Để tháo gỡ vướng mắc và đảm bảo quản lý đầu tư, Thanh tra tỉnh kiến nghị Sở Tài chính tham mưu UBND tỉnh báo cáo Ban Chỉ đạo 751 xem xét cho phép Công ty Phát triển S.I tiếp tục đầu tư dự án theo đúng trình tự pháp luật.
Sở Tài chính hướng dẫn doanh nghiệp lập hồ sơ điều chỉnh dự án trên phần diện tích đã được cho thuê, đánh giá tính khả thi và năng lực tài chính trước khi trình UBND tỉnh quyết định.
Cục Thuế Lâm Đồng đôn đốc doanh nghiệp nộp đủ số tiền 17.5 tỷ đồng và tiền chậm nộp; rà soát toàn bộ nghĩa vụ thuế còn nợ.
Công ty Phát triển S.I khẩn trương hoàn tất nghĩa vụ thuế; đối với diện tích 138.9ha đã thu hồi, nếu còn nhu cầu tiếp tục đầu tư, phải làm việc với các sở ngành để được hướng dẫn thủ tục theo đúng quy định.
Lai lịch Phát triển S.I và những lần đổi chủ
Phát triển S.I thành lập năm 2007 tại tỉnh Bình Thuận (cũ), ông Dương Văn Phúc làm Tổng Giám đốc kiêm đại diện pháp luật. Tính tới tháng 5/2021, công ty có vốn điều lệ 240 tỷ đồng; trong đó Công ty TNHH Đầu tư Sài Gòn nắm 23.33%, Seung-Il Co. Ltd nắm 76.67%.
Ngày 11/05/2021, Công ty giảm vốn về còn 110.5 tỷ đồng do nhà đầu tư nước ngoài rút bớt vốn. Theo đó tỷ lệ sở hữu 2 cổ đông sáng lập lần lượt là 50.666% và 49.334%. Ba ngày sau đến 14/05, phần vốn của nhà đầu tư nước ngoài chuyển hết cho ông Dương Văn Phúc, doanh nghiệp chính thức thuộc sở hữu 100% vốn tư nhân trong nước.
Cập nhật đến tháng 3/2022, công ty có vốn 500 tỷ đồng và đã chuyển thành hình thức công ty cổ phần. Đáng chú ý vốn điều lệ từ thuộc sở hữu 2 cá nhân gồm bà Đỗ Thị Định (40%) và ông Phúc (56%) nay chuyển cho CTCP Tập đoàn KSFinance 40%, Công ty TNHH Đầu tư Sài Gòn 11.2%, ông Phúc 48.5%.
Đầu tư Sài Gòn thành lập giữa năm 2002 tại TPHCM, cũng do ông Phúc làm Chủ tịch HĐTV kiêm đại diện pháp luật. Cập nhật vào tháng 5/2018, Công ty có vốn điều lệ 90 tỷ đồng; trong đó ông Phúc nắm 30%, bà Huỳnh Hồng Ngọc 60%, bà Võ Phương Lâm 10%. Tháng 11/2022, vị trí cũng như phần vốn của ông Phúc được thay thế bởi ông Mai Thanh Phong. Tới tháng 11/2024, phần vốn của ông Phong cũng như chức Chủ tịch HĐTV kiêm đại diện pháp luật tiếp tục chuyển sang ông Võ Chí Hảo (sinh năm 2001).
|
CTCP Tập đoàn KSFinance hiện đã đổi tên thành CTCP Tập đoàn Sunshine (HNX: KSF). Vào tháng 6/2024, KSF thông qua chuyển nhượng 29 triệu cổ phần (chiếm 58% tổng vốn điều lệ) Phát triển S.I cho Công ty TNHH Dịch vụ Thương mại S-Mart với giá 522 tỷ đồng. Tính đến 30/09/2025, KSF còn nắm 3.5 triệu cp Phát triển S.I (tương đương 7% vốn) và sử dụng số cổ phần còn lại này làm tài sản bảo đảm cho khoản trái phiếu phát hành của CTCP Đầu tư Kinh doanh Bất động sản S-homes. S-Mart hiện do ông Nguyễn Văn Huy làm làm Chủ kiêm Tổng Giám đốc. |
Thu Minh
