TPHCM yêu cầu sử dụng quỹ đất thanh toán cho nhà đầu tư phải bảo đảm quy định pháp luật
UBND TPHCM ban hành Công văn về công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, thu hồi đất và tạo lập quỹ đất thanh toán cho nhà đầu tư thực hiện dự án theo hình thức BT.
Theo đó, UBND Thành phố yêu cầu, việc xác định, tạo lập, quản lý và sử dụng quỹ đất để thanh toán cho nhà đầu tư thực hiện dự án theo hình thức BT phải bảo đảm tuân thủ quy định của pháp luật về đầu tư theo phương thức đối tác công tư, đất đai, tài chính, đầu tư công và các quy định pháp luật có liên quan.
Đối với quỹ đất còn người sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất, việc tạo lập quỹ đất để thanh toán phải thực hiện đầy đủ trình tự, thủ tục thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo quy định của pháp luật đất đai. Việc khu đất đã được xác định trong dự án BT hoặc danh mục quỹ đất dự kiến thanh toán không thay thế trình tự, thủ tục thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo quy định.
Việc tổ chức thực hiện phải căn cứ tình trạng pháp lý cụ thể của từng khu đất; xác định rõ quỹ đất do Nhà nước quản lý, quỹ đất thuộc trường hợp Nhà nước thu hồi đất và các trường hợp khác theo quy định; bảo đảm đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục và trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị.
Đồng thời, việc thực hiện các thủ tục về đất đai, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, giao đất, cho thuê đất thực hiện theo quy định của pháp luật đất đai, Quyết định 41/2026/QĐ-UBND ngày 26/06/2026, Quyết định 44/2026/QĐ-UBND ngày 30/06/2026, Quyết định số 4490/QĐ-UBND về công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, thu hồi đất và tạo lập quỹ đất thanh toán cho nhà đầu tư thực hiện dự án theo hình thức BT ngày 20/07/2026 của UBND Thành phố và các quy định có liên quan.
Việc quản lý, tổ chức thực hiện dự án BT và phân định nhiệm vụ, quyền hạn của các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan thực hiện theo Quyết định số 66/2026/QĐ-UBND ngày 18/08/2026 của UBND Thành phố và các quy định pháp luật có liên quan.
UBND Thành phố giao cơ quan được giao chuẩn bị dự án theo hình thức BT chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, Sở Nông nghiệp và Môi trường, Sở Xây dựng, Sở Quy hoạch - Kiến trúc, Sở Tư pháp, UBND cấp xã nơi có đất và các cơ quan, đơn vị có liên quan rà soát toàn bộ quỹ đất dự kiến thanh toán cho nhà đầu tư.
Sở Nông nghiệp và Môi trường chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan rà soát, hướng dẫn việc xác định căn cứ, điều kiện, thẩm quyền thu hồi đất đối với từng khu đất thuộc trường hợp Nhà nước thu hồi đất và việc thực hiện các thủ tục về đất đai theo quy định; hướng dẫn công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo quy định của pháp luật đất đai và các quy định của UBND Thành phố; phối hợp với UBND cấp xã, đơn vị thực hiện nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và cơ quan được giao chuẩn bị dự án BT trong quá trình tổ chức thực hiện theo chức năng, nhiệm vụ và thẩm quyền được giao; sau khi hoàn thành công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và các thủ tục có liên quan, rà soát điều kiện pháp lý về đất đai, hướng dẫn thực hiện thủ tục giao đất, cho thuê đất để thanh toán cho nhà đầu tư theo quy định.
Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với cơ quan được giao chuẩn bị dự án BT, Sở Nông nghiệp và Môi trường và các cơ quan, đơn vị có liên quan rà soát, tham mưu nguồn kinh phí và cơ chế nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án BT ứng trước kinh phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo quy định; hướng dẫn, tham mưu việc quản lý, hạch toán, hoàn trả, quyết toán kinh phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và các khoản chi phí có liên quan; rà soát, tham mưu các nội dung về tài chính, thanh toán, xử lý chênh lệch giữa giá trị công trình BT và giá trị quỹ đất thanh toán, quyết toán hợp đồng BT theo quy định.
Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan rà soát các nội dung thuộc chức năng quản lý nhà nước của Sở đối với quỹ đất dự kiến thanh toán; phối hợp rà soát sự phù hợp của quỹ đất với mục tiêu, quy mô, tính chất và các nội dung có liên quan của dự án BT; kịp thời hướng dẫn, tham mưu xử lý các nội dung thuộc thẩm quyền.
Sở Quy hoạch - Kiến trúc phối hợp với Sở Nông nghiệp và Môi trường, Sở Xây dựng, cơ quan được giao chuẩn bị dự án BT và các cơ quan, đơn vị có liên quan rà soát vị trí, ranh giới, chức năng sử dụng đất của từng khu đất dự kiến thanh toán với quy hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt; hướng dẫn, tham mưu xử lý theo thẩm quyền đối với trường hợp chưa phù hợp hoặc chưa thống nhất với quy hoạch.
Sở Tư pháp phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan rà soát các vấn đề pháp lý liên ngành trong quá trình thực hiện; có ý kiến đối với các nội dung còn có cách hiểu, áp dụng khác nhau hoặc phát sinh vướng mắc về thẩm quyền, trình tự, thủ tục giữa pháp luật về đầu tư theo phương thức đối tác công tư, đất đai, đầu tư công, tài chính và pháp luật có liên quan, làm cơ sở để cơ quan chủ trì tham mưu UBND Thành phố xem xét, quyết định.
UBND các phường, xã nơi có quỹ đất thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về đất đai và công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thuộc thẩm quyền; phối hợp với cơ quan được giao chuẩn bị dự án BT, đơn vị thực hiện nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và các cơ quan có liên quan rà soát nguồn gốc, quá trình quản lý, hiện trạng sử dụng đất, người sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất; tổ chức thực hiện các nhiệm vụ được giao theo đúng quy định.
UBND Thành phố yêu cầu, Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND các phường, xã, đặc khu, cơ quan được giao chuẩn bị dự án theo hình thức BT và các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện nghiêm các nhiệm vụ được giao tại văn bản này, bảo đảm đúng quy định pháp luật, đúng thẩm quyền và tiến độ thực hiện dự án.
Cơ quan được giao chuẩn bị dự án BT chịu trách nhiệm đầu mối theo dõi, tổng hợp tình hình thực hiện đối với từng quỹ đất thanh toán; chủ động đôn đốc, phối hợp xử lý các vấn đề phát sinh. Trường hợp có khó khăn, vướng mắc hoặc có nội dung còn có ý kiến khác nhau giữa các cơ quan, đơn vị, tổng hợp đầy đủ hồ sơ, ý kiến và đề xuất phương án xử lý cụ thể, báo cáo UBND Thành phố xem xét, chỉ đạo; không để việc phối hợp, xin ý kiến kéo dài làm ảnh hưởng tiến độ tạo lập quỹ đất và thực hiện dự án BT.
Thu Minh
