Vì sao vốn FDI vào nông nghiệp quá ít?
Theo Bộ trưởng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Cao Đức Phát, trong giai đoạn 2001-2005 tổng vốn đầu tư cho ngành nông nghiệp khoảng 108.923 tỷ đồng, trong đó vốn từ ngân sách Nhà nước là 28.968 tỷ đồng...
Theo Bộ trưởng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Cao Đức Phát, trong giai đoạn 2001-2005 tổng vốn đầu tư cho ngành nông nghiệp khoảng 108.923 tỷ đồng, trong đó vốn từ ngân sách Nhà nước là 28.968 tỷ đồng.
Mức đầu tư như vậy mới chỉ đạt 15-17% tổng vốn đầu tư từ ngân sách hàng năm, trong khi nhu cầu thực tế cần khoảng 25-30%.
Ông Nguyễn Đức Kiên, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Ngân sách của Quốc hội nhận xét: "Vốn đầu tư từ ngân sách Nhà nước đầu tư cho hạ tầng nông nghiệp-nông thôn còn nhỏ như vậy mà đã chiếm tới 57% tổng vốn đầu tư toàn xã hội cho khu vực này. Điều đó thể hiện đầu tư xã hội cho nông nghiệp-nông thôn còn quá thấp... Cơ cấu đầu tư còn chưa hợp lý, phân bổ vốn trong các chương trình, mục tiêu còn dàn trải, bình quân. Trong khi đó ta cũng chưa có nhiều cơ chế, chính sách hữu hiệu nhằm khuyến khích,thu hút các nguồn vốn ngoài ngân sách cho đầu tư hạ tầng nông nghiệp".
Phát biểu về đầu tư cho nông nghiệp-nông thôn tại nhiều kỳ họp Quốc hội, các đại biểu đều chung một ý kiến: nông dân là người chịu nhiều thiệt thòi nhất. Trong lúc đóng góp của nông nghiệp-nông thôn chiếm tới 20% GDP, thì mức đầu tư như những năm qua (15- 17%) là chưa phù hợp, chưa đủ tầm, đấy là chưa nói tới hơn 70% dân số sống ở khu vực nông thôn.
Đặc điểm của sản xuất nông nghiệp là nhiều rủi ro, lãi suất thấp, thu hồi vốn chậm cho nên khu vực kinh tế năng động nhất hiện nay (doanh nghiệp nước ngoài, các công ty tư nhân) ít quan tâm đầu tư cho nông nghiệp. Vì vậy khu vực nông nghiệp-nông thôn trong hiện tại cũng như những năm tới trông chờ chủ yếu vẫn là vốn ngân sách Nhà nước.
Trong bối cảnh huy động nguồn vốn từ ngân sách Nhà nước còn hạn hẹp, nguồn vốn ODA có xu hướng giảm sút trong những năm gần đây thì việc huy động tối đa mọi nguồn lực, trong đó có nguồn vốn đầu tư nước ngoài (FDI) là một yếu cầu cấp bách.
Tuy vậy, theo số liệu của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, trong khi tỷ trọng đầu tư của vốn FDI cho khu vực công nghiệp là 34%, dịch vụ 59% thì khu vực nông nghiệp-nông thôn chỉ chiếm 7%.
Trong giai đoạn tới (2006-2010) nhìn vào danh mục 94 dự án trọng điểm quốc gia mà bộ này mời gọi vốn FDI gần 26 tỷ USD càng thấy rõ sự mất cân đối trong đầu tư giữa khu vực công nghiệp - xây dựng với nông nghiệp-nông thôn. Trong danh mục, ngành nông nghiệp, lâm nghiệp và chăn nuôi chỉ có 1 dự án; ngành thuỷ sản có khá hơn, với 4 dự án mời gọi đầu tư.
Theo Bộ trưởng Cao Đức Phát, ngoài những hạn chế chung của môi trường đầu tư nước ta, nguyên nhân khiến tỷ lệ vốn đầu tư FDI vào nông nghiệp-nông thôn còn thấp là do sản xuất nông lâm nghiệp thường gặp nhiều rủi ro hơn các ngành khác do chịu ảnh hưởng của thời tiết, khí hậu, thiếu đảm bảo về điều kiện hạ tầng, đất đai và nguồn nhân lực.
Đã vậy, chiến lược, định hướng thu hút vốn đầu tư FDI vào nông nghiệp-nông thôn chưa rõ ràng, hệ thống pháp luật, cơ chế, chính sách còn nhiều bất cập, chưa thực sự tạo điều kiện thuận lợi để thu hút các nhà đầu tư...
Theo nhận xét của ông Lê Văn Minh, Vụ trưởng Vụ Hợp tác quốc tế (Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn) thì xúc tiến đầu tư của Việt Nam trong lĩnh vực này còn rất hạn chế.
Hiện mới có quá ít các quốc gia lớn đầu tư cho phát triển nông nghiệp-nông thôn Việt
|
Mới đây, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã đưa ra 3 nhóm giải pháp cơ bản nhằm đẩy mạnh việc thu hút nguồn vốn FDI. Đó là: nâng cao hiệu quả và chất lượng công tác qui hoạch, kế hoạch phát triển của từng ngành, từng sản phẩm; hoàn thiện cơ chế, chính sách về khuyến khích FDI (bao gồm các chính sách về ưu đãi hỗ trợ vốn và tín dụng, đất đai, phát triển thị trường, hạ tầng, nguồn nhân lực...); tăng cường, nâng cao hiệu quả vận động, xúc tiến FDI.Việt Nam đang là điểm đến của các nhà đầu tư. |
TBKTVN
