Chính phủ ban hành Nghị quyết gỡ vướng quy hoạch đô thị sau sắp xếp đơn vị hành chính
Nghị quyết 66.1 vừa được Chính phủ ban hành nhằm tháo gỡ khó khăn trong việc lập mới, điều chỉnh quy hoạch phân khu ở các khu vực hình thành đô thị sau sắp xếp đơn vị hành chính. Cơ chế đặc thù được áp dụng đến hết tháng 2/2027.
Ngày 18/07, Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 66.1/2025/NQ-CP nhằm giải quyết những khó khăn, vướng mắc trong việc lập mới, điều chỉnh và phê duyệt quy hoạch phân khu tại các khu vực hình thành đô thị khi triển khai sắp xếp đơn vị hành chính và tổ chức chính quyền địa phương hai cấp.
Nghị quyết áp dụng đối với các khu vực hình thành đô thị có vai trò thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, với quy mô dân số dự báo trong 10 năm đạt từ 45,000 người trở lên đối với các thành phố trực thuộc Trung ương; từ 15,000 người trở lên đối với các tỉnh hình thành sau sắp xếp ở khu vực miền núi, vùng cao, biên giới; và từ 21,000 người trở lên đối với các tỉnh còn lại hình thành sau sắp xếp.
Nguyên tắc lập mới và điều chỉnh quy hoạch phân khu
Theo Nghị quyết, việc lập mới hoặc điều chỉnh quy hoạch phân khu có thể được thực hiện đồng thời với quá trình lập hoặc điều chỉnh quy hoạch tỉnh, quy hoạch chung đô thị. Các quy hoạch phân khu này sẽ được phê duyệt trước, sau đó cập nhật, tích hợp vào quy hoạch cấp cao hơn để đảm bảo tính đồng bộ, nhất quán.
Nội dung quy hoạch phải tuân thủ pháp luật hiện hành về quy hoạch đô thị và nông thôn, đồng thời đảm bảo các yêu cầu về ranh giới, quy mô diện tích, tính chất, chức năng và khả năng kết nối hạ tầng kỹ thuật - xã hội của khu vực dự kiến hình thành đô thị. Quy hoạch cũng phải tuân thủ quy chuẩn, tiêu chuẩn hiện hành và các quy định pháp luật liên quan.
Thẩm quyền và quy trình thực hiện
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh là cơ quan đầu mối, giao nhiệm vụ lập nhiệm vụ quy hoạch và tổ chức thẩm định, phê duyệt theo trình tự pháp luật. Cơ quan chuyên môn về quy hoạch đô thị và nông thôn cấp tỉnh có trách nhiệm tổ chức thẩm định trước khi trình UBND cấp tỉnh xem xét phê duyệt.
Trong trường hợp quy hoạch phân khu có ảnh hưởng đến chỉ tiêu sử dụng đất cấp tỉnh, UBND cấp tỉnh phải báo cáo Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định trước khi phê duyệt. Tương tự, nếu quy mô dân số dự báo không đạt ngưỡng quy định trong Nghị quyết, việc lập mới hoặc điều chỉnh cũng phải được Hội đồng nhân dân cùng cấp thông qua trước khi triển khai.
Các trình tự, thủ tục lấy ý kiến, thẩm định, phê duyệt được thực hiện theo pháp luật hiện hành về quy hoạch đô thị và nông thôn.
Nghị quyết 66.1/2025/NQ-CP có hiệu lực từ ngày ký ban hành (18/07/2025) và kéo dài đến hết ngày 28/02/2027. Trong thời gian này, nếu có các luật, nghị quyết hoặc văn bản pháp quy được ban hành có hiệu lực trước ngày 01/03/2027, các quy định tương ứng trong Nghị quyết này sẽ chấm dứt hiệu lực.
Đáng lưu ý, trong giai đoạn còn hiệu lực, nếu có khác biệt về thẩm quyền, trách nhiệm quản lý hoặc quy trình thủ tục so với các quy định pháp luật hiện hành khác, sẽ áp dụng theo quy định tại Nghị quyết này.
Tùng Phong
