Chính sách đất đai tại Trung tâm tài chính quốc tế: Dự án thuộc danh mục ưu tiên được thuê đất 70 năm
Quốc hội thông qua Nghị quyết 222/2025/QH15 về việc Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam, trong đó đưa ra nhiều ưu đãi đối với các dự án thuộc danh mục ngành, nghề ưu tiên phát triển.
Theo đó, Nghị quyết quy định dự án đầu tư trong phạm vi trung tâm tài chính quốc tế thuộc danh mục ngành, nghề ưu tiên phát triển hoặc có quy mô lớn được giao đất, cho thuê đất với thời hạn tối đa 70 năm.
Ngoài ra, Nhà nước sẽ ưu tiên bố trí quỹ đất sạch trong ranh giới trung tâm tài chính quốc tế để giao hoặc cho nhà đầu tư thuê thực hiện dự án thuộc danh mục ngành, nghề ưu tiên phát triển. Trường hợp dự án đầu tư cơ sở hạ tầng quan trọng tại trung tâm tài chính quốc tế theo phương thức đổi tác công tư (PPP), Nhà nước giao mặt bằng sạch để thực hiện dự án và đầu tư các công trình hạ tầng kết nối tới dự án.
Đối với dự án thuộc lĩnh vực khác, thời hạn sử dụng đất tối đa 50 năm. Khi hết thời hạn, trường hợp người sử dụng đất có nhu cầu tiếp tục sử dụng và chấp hành quy định của pháp luật về đất đai, Nhà nước xem xét gia hạn sử dụng đất theo quy định của pháp luật Việt Nam. Việc thực hiện thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư thực hiện theo quy định của pháp luật về đất đai.
Về quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất, tổ chức kinh tế, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài được thế chấp quyền sử dụng đất đối với đất giao hoặc cho thuê trả tiền thuê đất một lần và tài sản gắn liền với đất tại các tổ chức tín dụng nước ngoài để vay vốn đầu tư. Việc giải quyết tranh chấp về bất động sản, thế chấp này được thực hiện theo quy định của pháp luật Việt Nam.
Khi xử lý tài sản thế chấp, bên nhận thế chấp chỉ được thực hiện quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất cho các đối tượng được phép nhận chuyển nhượng theo quy định.
Quyền sở hữu nhà ở của người nước ngoài gắn liền với quyền sử dụng đất của dự án nhà ở đó được xác định tương ứng với hình thức giao đất, cho thuê đất của dự án đầu tư xây dựng bất động sản theo quy định.
Bố sung phân bổ ngân sách trung ương cho trung tâm tài chính quốc tế trong thời gian không quá 10 năm
Đối với việc phát triển hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội, trung tâm tài chính quốc tế được ưu tiên vốn đầu tư từ ngân sách Nhà nước và các nguồn hợp pháp khác để phát triển đồng bộ, hiện đại hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội.
Theo đó, trong thời gian không quá 10 năm kể từ khi trung tâm tài chính quốc tế được thành lập, hàng năm ngân sách trung ương bổ sung có mục tiêu cho ngân sách TPHCM và TP Đà Nẵng tương ứng số thu nội địa phần ngân sách trung ương được hưởng theo phân cấp phát sinh trên địa bàn Trung tâm tài chính quốc tế để đầu tư hệ thống hạ tầng kỹ thuật kết nối với trung tâm tài chính quốc tế.
Nhà đầu tư được ứng trước vốn đầu tư để xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng khu tái định cư và các công trình khác có liên quan thuộc phạm vi ranh giới địa lý của trung tâm tài chính quốc tế. Số vốn đầu tư ứng trước của nhà đầu tư được hoàn trả theo 2 phương thức: được trừ vào tiền sử dụng đất, tiền thuê đất phải nộp; hoặc được ngân sách Nhà nước chi trả theo quy định.
Các thiết bị kỹ thuật, công nghệ, giải pháp phần mềm phục vụ dự án xây dựng hạ tầng kỹ thuật thông tin, điều hành quản lý và trung tâm dữ liệu lớn của Trung tâm tài chính quốc tế, theo danh mục được Cơ quan điều hành ban hành mà trong nước chưa sản xuất được thì sẽ được miễn thuế nhập khẩu.Các hàng hóa, nguyên liệu, vật tư, linh kiện để tạo tài sản cố định của dự án đầu tư cũng được ưu đãi tương tự.
Cơ quan điều hành được xúc tiến, đàm phán và ký kết hợp đồng với nhà đầu tư có năng lực về phương thức thực hiện dự án phát triển kết cấu hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội của trung tâm tài chính quốc tế phù hợp với thông lệ quốc tế và trình UBND TPHCM, UBND TP Đà Nẵng xem xét, quyết định cho phép thực hiện hoặc phê duyệt chủ trương đầu tư. Trong một số trường hợp, được áp dụng hình thức chỉ định nhà đầu tư và lựa chọn nhà đầu tư trong trường hợp đặc biệt.
Nhà đầu tư dự án PPP được phép miễn chia sẻ tăng doanh thu trong 3 năm kể từ thời điểm có doanh thu
Đối với thủ tục đầu tư công, các dự án hệ thống hạ tầng theo quy định sẽ không phải quyết định chủ trương đầu tư, giao kế hoạch đầu tư công trung hạn theo quy định của Luật Đầu tư công; dự án hệ thống hạ tầng, dự án hạ tầng phục vụ áp dụng thiết kế xây dựng theo trình tự 1 bước theo quy định của Luật Xây dựng; chủ đầu tư dự án được tự quyết định toàn bộ công việc trong hoạt động đầu tư để tổ chức thực hiện dự án bảo đảm tiến độ, chất lượng và chịu trách nhiệm về quyết định của mình.
Còn về thủ tục đầu tư theo phương thức PPP đối với dự án hạ tầng, các dự án theo quy định cũng không phải quyết định chủ trương đầu tư. Trường hợp dự án PPP có sử dụng vốn Nhà nước thì không phải thực hiện thủ tục giao kế hoạch đầu tư công trung hạn theo quy định của Luật Đầu tư công.
Cho phép áp dụng các loại hợp đồng, kết hợp các loại hợp đồng BОT, BOO, BTL, O&M và các loại hợp đồng khác theo quy định của pháp luật về PPP để thúc đẩy đầu tư công - quản lý tư, đầu tư tư - sử dụng công; áp dụng phương thức chỉ định thầu, lựa chọn nhà đầu tư trong trường hợp đặc biệt.
Tỷ lệ vốn Nhà nước tham gia dự án PPP tối đa 70% tổng mức đầu tư của dự án và được áp dụng cơ chế chia sẻ giảm doanh thu mà không phải thực hiện điều chinh mức giá, phí sản phẩm, dịch vụ công, điều chỉnh thời hạn hợp đồng. Nhà đầu tư được phép miễn chia sẻ tăng doanh thu trong 3 năm kể từ thời điểm có doanh thu và được hưởng các ưu đãi theo quy định của pháp luật hiện hành.
Hà Lễ
