NHNN triển khai chương trình tín dụng đầu tư hạ tầng điện, giao thông, công nghệ chiến lược
Ngày 08/12/2025, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (NHNN) đã có công văn số 10825 hướng dẫn một số nội dung để triển khai thực hiện chương trình tín dụng đầu tư hạ tầng điện, giao thông, công nghệ chiến lược.
Thực hiện chỉ đạo của Chính phủ tại Nghị quyết 77 ngày 10/04/2025 và Nghị quyết 366 ngày 12/11/2025 về việc triển khai chương trình tín dụng đầu tư hạ tầng điện, giao thông, công nghệ chiến lược, trên cơ sở ý kiến của các Bộ (Xây dựng, Công Thương, Khoa học và Công nghệ), ý kiến thống nhất và các văn bản đăng ký tham gia của các ngân hàng thương mại (Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn Việt Nam, Ngoại thương Việt Nam, Công thương Việt Nam, Đầu tư và Phát triển Việt Nam, Quân đội, Kỹ thương Việt Nam, Việt Nam Thịnh Vượng, Tiên Phong, Sài Gòn - Hà Nội, Phát triển Thành phố Hồ Chí Minh, Á Châu, Đông Nam Á, Hàng hải, Lộc Phát, Quốc tế Việt Nam, Sài Gòn Thương Tín, Nam Á, Bắc Á, Phương Đông, Xuất nhập khẩu Việt Nam, An Bình), ngày 08/12/2025, NHNN đã có công văn 10825/NHNN-TD hướng dẫn một số nội dung để triển khai thực hiện chương trình.
Theo đó, về quy mô sẽ gồm hai giai đoạn. Giai đoạn năm 2025 - 2026, các ngân hàng thương mại dành khoảng 100 ngàn tỷ đồng (khoảng 20% quy mô chương trình) để cho vay với lãi suất ưu đãi đối với các dự án hạ tầng điện, giao thông, công nghệ chiến lược. Giai đoạn 2027 - 2030, căn cứ vào tiến độ, nhu cầu sử dụng vốn tín dụng của các dự án, số vốn còn lại sẽ được phân bổ, mở rộng đảm bảo không vượt quá số tiền cam kết tham gia chương trình của từng ngân hàng và tổng quy mô của chương trình tối đa không quá 500 ngàn tỷ đồng.
Về đối tượng cho vay, khách hàng là các doanh nghiệp vay vốn dài hạn để đầu tư các dự án trọng điểm/quan trọng quốc gia thuộc lĩnh vực hạ tầng điện, giao thông, công nghệ chiến lược do các Bộ cung cấp. Đối với lĩnh vực điện, danh mục dự án tham gia theo Công văn 9238 ngày 21/11/2025 của Bộ Công Thương. Đối với lĩnh vực giao thông, danh mục dự án tham gia theo Công văn 14394 ngày 02/12/2025 của Bộ Xây dựng. Đối với lĩnh vực công nghệ chiến lược, các dự án sản xuất sản phẩm thuộc “danh mục công nghệ chiến lược và sản phẩm công nghệ chiến lược quốc gia” tại Quyết định 1131 của Thủ tướng Chính phủ ngày 12/06/2025 và được Bộ Khoa học và Công nghệ xác nhận đối tượng.
Về nguyên tắc cho vay, việc triển khai bảo đảm công khai, minh bạch, đúng mục tiêu, đối tượng, đúng quy định của pháp luật. Khách hàng vay vốn phải thuộc đối tượng vay vốn của chương trình và đáp ứng các điều kiện vay vốn theo quy định của pháp luật và quy định nội bộ của ngân hàng thương mại về hoạt động cho vay của tổ chức tín dụng; có trách nhiệm trong việc phối hợp với ngân hàng thương mại trong quá trình vay vốn. Cơ chế cho vay theo quy định hiện hành.
Lãi suất ưu đãi sẽ thấp hơn tối thiểu từ 1 - 1.5%/năm so với mức lãi suất cho vay bình quân cùng kỳ hạn của chính ngân hàng cho vay. Thời gian triển khai đến hết năm 2030 hoặc đến khi doanh số cho vay đạt quy mô 500 ngàn tỷ đồng của chương trình (tùy điều kiện nào đến trước).
Thời gian áp dụng lãi suất ưu đãi tối thiểu hai năm kể từ ngày giải ngân từng lần (theo từng khế ước nhận nợ) nhưng không quá thời hạn cho vay tại thỏa thuận cho vay với khách hàng. Ngân hàng dừng áp dụng lãi suất ưu đãi đối với các khoản cho vay được giải ngân sau 31/12/2030 hoặc khi hết nguồn vốn của ngân hàng thương mại đã đăng ký tham gia, tùy thời điểm nào đến trước.
Lãi suất cho vay sau khi hết thời gian ưu đãi do ngân hàng thương mại và khách hàng tự thỏa thuận, thống nhất, đảm bảo phù hợp với quy định của pháp luật và được xác định rõ hoặc nêu rõ cách xác định tại thỏa thuận cho vay ký kết giữa ngân hàng và khách hàng.
Trường hợp ngân hàng thương mại phát hiện khách hàng sử dụng vốn sai mục đích thì ngân hàng cho vay chấm dứt ưu đãi và thu hồi toàn bộ phần lãi suất cho vay đã ưu đãi cho khách hàng kể từ ngày giải ngân đến ngày chấm dứt ưu đãi lãi suất.
Để thực hiện chương trình, NHNN yêu cầu các ngân hàng thương mại tham gia khẩn trương ban hành hướng dẫn và tổ chức triển khai thống nhất trên toàn hệ thống của chính ngân hàng. Khuyến khích các ngân hàng thương mại theo thẩm quyền thực hiện miễn, giảm các loại phí dịch vụ đối với khách hàng tham gia, phù hợp với quy định của pháp luật và quy định của ngân hàng.
Ngân hàng thương mại cho khách hàng vay vốn để thực hiện chương trình bằng nguồn vốn tự huy động của ngân hàng; có trách nhiệm xem xét, thẩm định, quyết định cho vay đối với khách hàng theo quy định của pháp luật về cho vay và tự chịu trách nhiệm về quyết định cho vay của mình; thực hiện phân loại nợ, trích lập dự phòng và xử lý rủi ro đối với các khoản cho vay thuộc chương trình này theo quy định của pháp luật.
Bên cạnh đó, NHNN cũng chỉ đạo các vụ, cục chức năng theo dõi, tổng hợp kết quả triển khai cho vay và xử lý những khó khăn vướng mắc phát sinh trong quá trình triển khai; thực hiện thanh tra, giám sát việc cho vay.
Ngoài ra, NHNN cũng chỉ đạo NHNN các khu vực theo dõi và thực hiện thanh tra việc cho vay theo chương trình này của các ngân hàng thương mại trên địa bàn đối với các khách hàng theo chức năng, nhiệm vụ được giao; kịp thời báo cáo Thống đốc NHNN những vấn đề vượt thẩm quyền. Phối hợp với các Sở, Ban, Ngành trong việc tổ chức thực hiện chương trình trên địa bàn; kịp thời tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố xử lý các vướng mắc phát sinh trong quá trình triển khai để tạo điều kiện cho các ngân hàng thương mại thực hiện tốt việc cấp tín dụng đối với các doanh nghiệp đầu tư hạ tầng điện, giao thông, công nghệ chiến lược theo chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ tại Nghị quyết 77 và Nghị quyết số 366.
Huy Khải
