Luật Thủ đô (sửa đổi) trao 190 nhiệm vụ, mở cơ chế tài chính TOD cho hạ tầng 86 tỷ USD
Luật Thủ đô (sửa đổi) dự kiến trao quyền tự quyết lớn hơn cho Hà Nội với khoảng 190 nhiệm vụ được phân cấp, đồng thời mở cơ chế khai thác quỹ đất TOD quy mô khoảng 5,000 ha để tạo nguồn lực cho hệ thống hạ tầng lên tới hàng chục tỷ USD.
Phó Chủ tịch UBND TP. Hà Nội Trương Việt Dũng chia sẻ tại tọa đàm - Ảnh: VGP
|
Phát biểu tại tọa đàm về Luật Thủ đô (sửa đổi) chiều 27/03, Phó Chủ tịch UBND TP. Hà Nội Trương Việt Dũng cho biết dự thảo luật lần này được kỳ vọng tạo ra mô hình phát triển mới cho Thủ đô, gắn với tầm nhìn quy hoạch dài hạn.
Theo đó, khoảng 190 nhiệm vụ được phân cấp, phân quyền cho Hà Nội, theo hướng tăng quyền tự quyết và tự chịu trách nhiệm trong khuôn khổ chung. Đây được xem là thay đổi lớn trong mô hình quản trị đô thị, chuyển từ cơ chế phân tán sang chủ động điều hành theo đặc thù địa phương.
Khai thác TOD tạo nguồn lực cho hạ tầng quy mô lớn
Một trong những điểm trọng tâm của dự thảo là bổ sung công cụ tài chính đô thị, trong đó đáng chú ý là cơ chế khai thác phát triển đô thị theo định hướng giao thông công cộng (TOD).
Theo tính toán, quy hoạch mới dự kiến phát triển khoảng 19 tuyến đường sắt đô thị với tổng chiều dài gần 900 km, tổng vốn đầu tư khoảng 86 tỷ USD, tăng so với quy hoạch trước đó.
Để tạo nguồn lực, Hà Nội dự kiến phát triển khoảng 5,000 ha TOD, bao gồm 5 khu cấp quốc gia, 23 khu cấp vùng và 134 khu còn lại. Nguồn lực từ các khu TOD này được kỳ vọng sẽ hỗ trợ đầu tư hạ tầng, thay vì phụ thuộc hoàn toàn vào vốn vay.
Chuyển mô hình tăng trưởng sang khoa học công nghệ
Dự thảo Luật cũng xác lập định hướng chuyển đổi mô hình tăng trưởng của Hà Nội, từ dựa vào vốn và lao động sang dựa trên khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số.
Đây là lần đầu tiên các yếu tố này được thiết kế đồng bộ trong một khung thể chế, với mục tiêu tạo nền tảng cho tăng trưởng cao hơn trong giai đoạn tới.
Nhu cầu vốn lớn, chuẩn bị sẵn kịch bản triển khai
Theo lãnh đạo Hà Nội, nhu cầu nguồn lực cho phát triển hạ tầng và đô thị là rất lớn. Riêng năm 2026, tổng nhu cầu vốn khoảng 730 nghìn tỷ đồng, trong đó phần lớn huy động từ xã hội.
Giai đoạn 2026-2030 cần khoảng 5 triệu tỷ đồng, giai đoạn 2026-2035 khoảng 11 triệu tỷ đồng và dài hạn đến 2065 có thể lên tới 103 triệu tỷ đồng.
Để đảm bảo khả năng triển khai, thành phố đã chủ động chuẩn bị hệ thống văn bản và kế hoạch hành động song song với quá trình xây dựng luật. Dự kiến khoảng 150 văn bản quy phạm pháp luật sẽ được ban hành để cụ thể hóa ngay sau khi luật có hiệu lực.
Cùng với đó, kế hoạch hành động được thiết kế theo hướng gắn từng nhiệm vụ với dự án cụ thể, có tiến độ và trách nhiệm rõ ràng, nhằm rút ngắn thời gian đưa chính sách vào thực tiễn.
Lãnh đạo Hà Nội cho biết, bài học từ các lần sửa đổi trước cho thấy khoảng cách giữa ban hành chính sách và triển khai thực tế vẫn còn lớn. Vì vậy, lần sửa đổi này tập trung vào việc chuẩn bị đồng bộ từ khâu thiết kế luật đến tổ chức thực hiện.
Theo đó, Luật Thủ đô không nhằm tạo cơ chế đặc quyền mà hướng tới trao quyền quyết định nhanh hơn cho thành phố, đồng thời gắn trách nhiệm thực thi với các cơ quan liên quan, nhằm hiện thực hóa quy hoạch và mục tiêu phát triển dài hạn của Thủ đô.
Tùng Phong
