IFC TP.HCM: Lộ trình 5 năm để hiện thực hóa tham vọng Trung tâm tài chính quốc tế
Ngày 28/01/2026, tại Hội thảo tham vấn "Chiến lược phát triển Trung tâm Tài chính quốc tế (IFC) Việt Nam tại TP.HCM", lãnh đạo Thành phố cùng các chuyên gia đã thảo luận lộ trình đưa IFC TP.HCM trở thành trung tâm tài chính khu vực vào năm 2035. Để hiện thực hóa tham vọng này, nhiều ý kiến chuyên gia đã đề xuất các giải pháp cấp thiết nhằm tháo gỡ điểm nghẽn về vốn cho ngân hàng thành viên, thúc đẩy tài chính xanh và định hình mô hình sàn giao dịch hàng hóa tích hợp.
Ông Nguyễn Văn Dũng - Thành ủy viên, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân TP.HCM
|
Tại hội nghị, ông Nguyễn Văn Dũng - Thành ủy viên, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân TP.HCM khẳng định, sự hiện diện của Trung tâm Tài chính quốc tế Việt Nam tại TP.HCM là điểm khởi đầu cho hành trình hiện thực hóa tầm nhìn chiến lược đã được ấp ủ từ lâu. Đây là bước cụ thể hóa Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng về chủ trương hình thành trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam.
Vào ngày 19/12/2025, Thủ tướng Chính phủ đã chủ trì hội nghị công bố việc hình thành Trung tâm và chính thức ra mắt Cơ quan điều hành. Kể từ thời điểm đó đến nay, dù mới chỉ hơn 1 tháng hoạt động, Cơ quan điều hành đã nỗ lực không ngừng để kiện toàn bộ máy và cơ sở vật chất.
Về hạ tầng hoạt động, hiện tại ông Dũng cho biết đang làm việc tại tầng 6 của tòa nhà Trung tâm Khởi nghiệp Đổi mới Sáng tạo TP.HCM. Song song đó, đang hoàn thiện cơ sở vật chất giai đoạn 2 tại số 8 Nguyễn Huệ, và chuẩn bị cho giai đoạn hoàn chỉnh quy mô lớn tại Khu đô thị mới Thủ Thiêm trong tương lai gần.
Cơ quan điều hành đang tập trung hoàn thành hai nhiệm vụ. Thứ nhất, dựa trên Nghị quyết 22 của Quốc hội và 8 Nghị định của Chính phủ, đang hoàn thiện quy chế hoạt động áp dụng chung cho Trung tâm tài chính quốc tế tại cả TP.HCM và Đà Nẵng. Thứ hai, xây dựng và hoàn thiện Chiến lược phát triển Trung tâm tài chính quốc tế Việt Nam tại TP.HCM.
Bản dự thảo chiến lược đã được các Bộ, ngành Chính phủ tham gia góp ý, với mục tiêu trọng tâm là trong giai đoạn 5 năm đầu (2026 - 2030), xây dựng được nền móng hoàn chỉnh và vững chắc nhất, tạo đà cho sự bứt phá trong tương lai.
Góp ý tại hội thảo, bà Nguyễn Huyền Dịu - Phó Vụ trưởng Vụ Chính sách tiền tệ, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (NHNN) chia sẻ, NHNN đã tham mưu và trình Chính phủ ban hành Nghị định số 329 quy định về hoạt động ngân hàng tại Trung tâm tài chính và các quy định liên quan đến phòng chống rửa tiền.
Vừa qua, NHNN đã nhận được hồ sơ dự thảo Chiến lược phát triển Trung tâm tài chính quốc tế tại TP.HCM do Cơ quan điều hành gửi xin ý kiến. Đề án đã đặt ra các chỉ tiêu đến năm 2035, trở thành trung tâm tài chính khu vực, lọt vào top 75 trung tâm tài chính toàn cầu. Đến năm 2045 trở thành trung tâm tài chính quốc tế. Trong lĩnh vực Fintech, đến năm 2035 xếp hạng trong nhóm 25 khu vực Châu Á - Thái Bình Dương và thứ 3 khu vực ASEAN.
Hệ thống giải pháp cần bám sát vào Nghị quyết số 22 của Quốc hội và 8 Nghị định Chính phủ vừa ban hành. Theo bà Dịu, dự thảo Chiến lược phát triển Trung tâm Tài chính quốc tế đề ra 7 trụ cột phát triển, chiến lược cần bao quát cả hệ sinh thái (cơ sở hạ tầng, điều kiện sống, nguồn nhân lực...), không chỉ thuần túy là sản phẩm tài chính - ngân hàng. Đồng thời, cần phân công rõ trách nhiệm: Việc nào thuộc Cơ quan điều hành, việc nào của UBND Thành phố, việc nào thuộc thẩm quyền các Bộ, ngành Trung ương để xây dựng lộ trình và chỉ tiêu phù hợp.
Hội thảo tham vấn “Chiến lược phát triển Trung tâm Tài chính quốc tế Việt Nam tại TP.HCM” chiều ngày 28/01/2026.
|
Mục tiêu 3-5 năm tới trở thành trung tâm tài chính khu vực
Ông Arnaud Ginolin - Giám đốc điều hành, Hội đồng thành viên Công ty TNHH The Boston Consulting Group (BCG) nhận định, việc xây dựng một IFC toàn cầu là hành trình dài.
Hiện IFC TP.HCM đang ở giai đoạn đầu với mục tiêu then chốt trong 3-5 năm tới là trở thành trung tâm tài chính khu vực. Điều này đồng nghĩa với việc cần mở rộng các sản phẩm tài chính phục vụ nhà đầu tư quốc tế tại Việt Nam, đồng thời cung cấp dịch vụ cho các quốc gia trong khu vực châu Á và Đông Nam Á.
Tuy nhiên, con đường phát triển IFC là quá trình cạnh tranh khốc liệt. Trong vòng 5-10 năm qua, nhiều quốc gia đã thành lập các trung tâm tài chính quốc tế song không phải tất cả đều đạt được vị thế toàn cầu, thậm chí nhiều IFC chỉ dừng lại ở cấp độ trung gian.
Theo BCG, để tiến lên IFC toàn cầu, các trung tâm thường lựa chọn một trong hai hướng: Đa dạng hóa mạnh mẽ danh mục sản phẩm hoặc chuyên môn hóa sâu một số lĩnh vực rồi mở rộng dần. Với TP.HCM, chiến lược phát triển danh mục sản phẩm đa dạng trong giai đoạn đầu là phù hợp hơn, trước khi hướng tới mục tiêu IFC toàn cầu trong 10-15 năm tiếp theo.
TS. Cấn Văn Lực, Chuyên gia Kinh tế trưởng BIDV, Thành viên Tổ Tư vấn Ban Chỉ đạo xây dựng và phát triển HIFC-HCMC cần phân nhóm và tập trung tháo gỡ các điểm nghẽn cụ thể. Thứ nhất, đối với nhóm dịch vụ tài chính truyền thống (Ngân hàng, Chứng khoán, Bảo hiểm), rào cản lớn nhất nằm ở khu vực ngân hàng. Quy định mức vốn điều lệ bắt buộc để thành lập ngân hàng con tại Trung tâm Tài chính Quốc tế (IFC) là 3,000 tỷ đồng. Thực tế cho thấy, con số này nằm trong khả năng của các ngân hàng lớn (nhóm Big 4), nhưng lại là thách thức không nhỏ đối với các ngân hàng thương mại quy mô vừa và nhỏ muốn tham gia.
Theo ông Lực, cần làm việc ngay với NHNN để xây dựng một lộ trình góp vốn linh hoạt. Thay vì yêu cầu nộp đủ 3,000 tỷ đồng ngay lập tức, nên chăng cho phép các tổ chức này phân kỳ đóng góp dần trong giai đoạn 3 đến 5 năm đầu hoạt động.
Riêng đối với lĩnh vực chứng khoán và bảo hiểm, do yêu cầu vốn pháp định thấp hơn nên hiện tại không đáng lo ngại, chúng ta có thể yên tâm đẩy mạnh thu hút đầu tư.
Thứ hai, về nhóm Quỹ Đầu tư và Hỗ trợ Khởi nghiệp (Startups), phải nhìn thẳng vào thực trạng là hệ thống ngân hàng hiện nay gần như khó trong việc cấp vốn cho các doanh nghiệp khởi nghiệp đổi mới sáng tạo do khẩu vị rủi ro quá cao, không phù hợp với chuẩn tín dụng thông thường. Giải pháp đề ra IFC TP.HCM phải trở thành bệ đỡ thực thụ cho khu vực này thông qua việc phát triển mạnh thị trường vốn, đặc biệt là các Quỹ đầu tư mạo hiểm. Cần tạo những cơ chế ưu đãi đặc biệt để thu hút các quỹ này đặt trụ sở tại đây, vì chỉ có dòng vốn mạo hiểm mới có thể khỏa lấp khoảng trống mà ngân hàng để lại, tạo động lực cho đổi mới sáng tạo.
Thứ ba, cần xác định rõ việc kết nối chặt chẽ giữa IFC với Sở Giao dịch Chứng khoán TP.HCM (HOSE) để thúc đẩy 3 mũi nhọn: Trái phiếu xanh, cổ phiếu xanh và tín dụng xanh. Mục tiêu là phải xây dựng cơ chế sao cho các doanh nghiệp niêm yết thấy được lợi ích kinh tế và thương hiệu rõ ràng khi phát hành các công cụ tài chính xanh thông qua IFC.
Thứ tư, kim ngạch xuất nhập khẩu của Việt Nam đã vượt mốc 700 tỷ USD, nhưng mảng tài trợ chuỗi cung ứng trong nước vẫn còn rất sơ khai và phát triển chậm chạp. IFC cần tiên phong chiếm lĩnh thị trường này. Đặc biệt, phải gắn kết các dịch vụ tài chính với hệ thống logistics, khu thương mại tự do và đón đầu tiềm năng từ cảng trung chuyển quốc tế Cần Giờ trong tương lai. Đây sẽ là lợi thế cạnh tranh cốt lõi của TP.HCM so với các trung tâm khác.
Thứ năm, nhóm Sàn giao dịch hàng hóa và sản phẩm mới, cần tận dụng Nghị định 158 (sửa đổi Nghị định 51) và các cơ chế mới để nâng cấp hoạt động. Ông Lực đề xuất cần thí điểm giao dịch phái sinh đối với các mặt hàng năng lượng chiến lược như xăng dầu, khí đốt.
Về sàn vàng, cần sớm thống nhất quan điểm với NHNN về mô hình tổ chức: Cho phép giao dịch vàng tích hợp trên sàn giao dịch hàng hóa chung hay phải lập sàn vàng riêng biệt. Ông Lực nghiêng về phương án tích hợp lên sàn hàng hóa để tối ưu hóa hạ tầng và công tác quản lý giám sát.
Cát Lam
