TP.HCM xây chính sách kiểm soát và phát triển mô hình kinh doanh lưu trú ngắn ngày trong chung cư
Thực hiện chủ trương của Ủy ban nhân dân TP.HCM, Sở Du lịch đang phối hợp với Sở Khoa học và công nghệ cùng các đơn vị liên quan nghiên cứu, xây dựng “Chính sách thúc đẩy phát triển mô hình kinh tế chia sẻ trong lĩnh vực lưu trú du lịch trên địa bàn TP.HCM”. Dự kiến, chính sách sẽ hoàn thành trong năm 2027.
Tại họp báo kinh tế, xã hội trên địa bàn Thành phố chiều 5/6, Sở Du lịch TP.HCM đã có câu trả lời liên quan đến mô hình kinh doanh lưu trú ngắn ngày trong nhà chung cư.
Theo Sở Du lịch, trong những năm gần đây, mô hình kinh tế chia sẻ trong lĩnh vực lưu trú, đặc biệt là lưu trú ngắn ngày trong căn hộ chung cư, đã phát triển mạnh mẽ tại TP.HCM. Mô hình này đáp ứng nhu cầu đa dạng của du khách quốc tế, chuyên gia, người lao động ngắn hạn và giới trẻ yêu thích trải nghiệm homestay.
Tuy nhiên, mô hình này cũng phát sinh nhiều bất cập như khó khăn trong quản lý an ninh trật tự, không đảm bảo điều kiện phòng cháy chữa cháy, chưa có cơ chế giám sát chặt chẽ tiềm ẩn rủi ro đối với khách du lịch. Đặc biệt là liên quan đến quyền lợi khi không có hợp đồng dịch vụ rõ ràng, hóa đơn chứng từ hợp pháp, gây ảnh hưởng đến hình ảnh điểm đến của Thành phố.
Trước đó ngày 27/02/2025, Ủy ban nhân dân Thành phố đã ban hành Quyết định số 26 về quy định quản lý, sử dụng nhà chung cư trên địa bàn TP.HCM, trong đó có quy định quản lý hoạt động khai thác căn hộ làm dịch vụ lưu trú du lịch trong nhà chung cư, điều kiện khai thác căn hộ làm dịch vụ lưu trú du lịch (tại điều 12 của Quy định), và vấn đề này có tác động trực tiếp đến các hộ đang kinh doanh theo mô hình Airbnb trong thời gian qua.
Thực hiện chủ trương của Ủy ban nhân dân Thành phố theo Kế hoạch số 2704 ngày 18/04/2025 về phát triển kinh tế trên địa bàn TP.HCM giai đoạn 2025-2023, trong đó Sở Du lịch sẽ phối hợp với Sở Khoa học và công nghệ cùng các đơn vị liên quan nghiên cứu, xây dựng “Chính sách thúc đẩy phát triển mô hình kinh tế chia sẻ trong lĩnh vực lưu trú du lịch trên địa bàn TP.HCM”. Dự kiến, chính sách sẽ hoàn thành trong năm 2027.
Theo đó các đơn vị sẽ xây dựng khung pháp lý hoàn thiện, phù hợp thực tế, quy định đăng ký kinh doanh, cấp phép cho các chủ nhà kinh doanh lưu trú ngắn hạn. Đồng thời, xây dựng và triển khai chính sách thuế đối với hoạt động cho thuê phòng qua nền tảng chia sẻ, phù hợp với hệ thống thuế của TP.HCM và hệ thống thuế quốc gia.
Thành phố cũng sẽ xây dựng cơ chế phối hợp giữa chính quyền địa phương với các nền tảng chia sẻ để giám sát hoạt động, xử lý kịp thời các vi phạm liên quan đến an ninh trật tự, phòng cháy chữa cháy.
Ngoài ra, TP.HCM dự kiến ứng dụng công nghệ thông tin trong giám sát hoạt động kinh doanh, xây dựng hệ thống sử dụng dữ liệu lớn (big data) để theo dõi, phân tích nhu cầu du lịch, số lượng khách thuê và xu hướng thị trường,...
Cuối cùng, Thành phố sẽ xây dựng và thí điểm cơ chế phối hợp giữa các cơ quan quản lý nhà nước, phân công rõ trách nhiệm của từng cơ quan trong việc quản lý, phát triển hoạt động kinh tế chia sẻ, tăng cường giám sát và thiết lập kênh thông tin liên lạc thường xuyên để kịp thời phát hiện, xử lý các vấn đề liên quan.
Sở Du lịch nhấn mạnh những chủ trương chính sách này nhằm mục đích quản lý hiệu quả mô hình lưu trú ngắn ngày, tránh gây hiểu lầm, ảnh hưởng đến hình ảnh du lịch TP.HCM.
Khang Di
